RTSS - Revista de Trabajo y Seguridad Social

La incompatibilidad entre la pensi贸n de incapacidad permanente total y el salario por segunda actividad, o el triunfo de la raz贸n

Comentario a la Sentencia del Tribunal Supremo de 26 de abril de 2017, rec. n煤m. 3050/2015

Paz Men茅ndez Sebasti谩n
Profesora Titular. Universidad de Oviedo

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RTSS. CEF. N脷M. 412 (julio 2017)

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L铆mites a la proliferaci贸n del trabajo at铆pico y en fraude de ley en la Administraci贸n p煤blica

Los esfuerzos demandados por la Uni贸n Europea a Espa帽a para equilibrar sus cuentas p煤blicas, con amparo en el nuevo art铆culo 135 de la CE, se han traducido en una dr谩stica reducci贸n del empleo p煤blico permanente. Este 煤ltimo ha sido sustituido por empleo at铆pico y, en ocasiones, por contratos laborales y administrativos en fraude de ley: contratos laborales temporales (con o sin causa de temporalidad) y a tiempo parcial, contratos administrativos con personas trabajadoras por cuenta propia (o falsos aut贸nomos), contratos administrativos con empresas contratistas (o falsas empresas contratistas) y utilizaci贸n abusiva de personal interino en r茅gimen de Derecho Administrativo. Algunas de estas situaciones, caracterizadas por la inestabilidad en el empleo y la precariedad laboral, han sido objeto de condena por el TJUE en sus Sentencias de 14 de septiembre de 2016. El presente estudio tiene por finalidad analizar las causas de la propagaci贸n del trabajo at铆pico y en fraude de ley en la Administraci贸n, y proponer medidas para poner freno a su proliferaci贸n, en el entendimiento de que una Administraci贸n transparente y socialmente responsable ha de velar por los derechos laborales de las personas que trabajan para la misma, y ha de impedir contrataciones administrativas fraudulentas que alteren los principios constitucionales de acceso al empleo p煤blico. En este trabajo se dedica particular atenci贸n a la expansi贸n de la relaci贸n laboral 芦indefinida no fija禄 de creaci贸n jurisprudencial, a la respuesta judicial a la problem谩tica del profesorado asociado de las universidades p煤blicas y a la concertaci贸n fraudulenta de contratos administrativos para encubrir relaciones laborales, incluyendo propuestas de lege ferenda dirigidas a poner l铆mite al trabajo at铆pico, precario y en fraude de ley, en el 谩mbito de la Administraci贸n.

Palabras claves: empleo p煤blico temporal, profesorado asociado, relaci贸n laboral indefinida no fija, falso trabajo aut贸nomo en la Administraci贸n y principios de acceso al empleo p煤blico.

Mar铆a del Carmen L贸pez Aniorte
Profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (Acreditada a C谩tedra).
Universidad de Murcia

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RTSS. CEF. N脷M. 411 (junio 2017)

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Aproximaciones a la negociaci贸n colectiva de la empresa transnacional en su dimensi贸n europea y global

Dentro del di谩logo social europeo, la negociaci贸n colectiva se postula como uno de los garantes principales de conexi贸n entre los diferentes actores sociales que intervienen en el mercado de trabajo. La progresiva internacionalizaci贸n de las empresas europeas dentro de las fronteras de la Uni贸n ha supuesto la necesaria interrelaci贸n, desde una perspectiva laboral, de los distintos centros de trabajo ubicados en esta regi贸n. La delimitaci贸n de cu谩les son las disposiciones reguladoras de los acuerdos colectivos que a nivel de empresa transnacional deben aplicarse para su correcto desarrollo sigue suponiendo un problema importante, dada la diversidad legislativa laboral de cada pa铆s. Frente a los incipientes avances respecto de acuerdos sectoriales e intersectoriales, los pactos desarrollados en el 谩mbito empresarial no han tenido la suficiente cobertura jur铆dica para desenvolverse en el entorno europeo. La necesidad de buscar mecanismos sustentados en el Tratado de Funcionamiento de la Uni贸n Europea que doten a estos convenios de una exigibilidad, que permita ejecutar sus contenidos en los centros de trabajo de distintas naciones, es una de las pretensiones sobre las que se han centrado numerosos estudios. Las diferentes opciones, su problem谩tica y la viabilidad de las propuestas son analizadas en este art铆culo, as铆 como la posibilidad de extensi贸n de sus resultados a la 贸rbita internacional.

Palabras claves: negociaci贸n colectiva internacional, empresa transnacional y Uni贸n Europea.

Jos茅 A. Soler Arrebola
Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.
Universidad de Almer铆a

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RTSS. CEF. N脷M. 411 (junio 2017)

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La supresi贸n de la reclamaci贸n previa a la v铆a jurisdiccional laboral

La modificaci贸n de la Ley Reguladora de la Jurisdicci贸n Social llevada a cabo por la nueva Ley del Procedimiento Administrativo Com煤n ha supuesto la eliminaci贸n de la reclamaci贸n previa a la v铆a jurisdiccional social, con la excepci贸n de los procedimientos de prestaciones de la Seguridad Social. La supresi贸n de ese requisito tradicional se ha hecho, no obstante, en condiciones de notable inseguridad jur铆dica, en el sentido de que tras ese cambio normativo no queda del todo claro qu茅 pasos hay que dar para demandar a las Administraciones p煤blicas ante los jueces y tribunales de lo social. Existe incertidumbre, concretamente, acerca de si la supresi贸n de la reclamaci贸n administrativa previa entra帽a la necesidad de utilizar el mecanismo general de la conciliaci贸n o mediaci贸n previa, y acerca del radio de acci贸n de la exigencia, tambi茅n general, de agotamiento de la v铆a administrativa previa. En este trabajo se analizan las posiciones existentes y se trata de dar una respuesta coherente a las dudas que plantea la actual situaci贸n legal.

Palabras claves: reclamaci贸n previa, demanda, conciliaci贸n y agotamiento de v铆a administrativa.

Jos茅 Luis Lafuente Su谩rez
Doctor en Derecho. Abogado

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RTSS. CEF. N脷M. 411 (junio 2017)

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En busca de un Derecho Social de Da帽os justo y eficiente: Persistentes injusticias resarcitorias de los da帽os a la persona

1. Frente al intenso dinamismo que el 芦Derecho de Da帽os禄 ha desplegado en los 煤ltimos a帽os en el Derecho de los Contratos (la STS, Sala 4.陋, de 2 de febrero de 2015, rec. n煤m. 279/2013, hace una tangencial referencia a esta apertura), dejando emerger conceptos y principios evolutivos, en especial en el 谩mbito del 芦da帽o extra-patrimonial禄, el Derecho del Trabajo sigue adoleciendo de un extremado raquitismo y una excesiva obsolescencia de sus sistemas resarcitorios de este tipo de da帽os. Estas persistentes debilidades del que podr铆a llamarse 芦Derecho Social de Da帽os Personales禄, hoy in fieri, en plena reconstrucci贸n, tienen hondas ra铆ces. Del lado del trabajador, los diversos sistemas de responsabilidad objetiva (en relaci贸n con los da帽os derivados del contrato de trabajo, desde los estrictamente laborales 鈥揹a帽os ocupacionales鈥, hasta los da帽os a la salud 鈥揹a帽os profesionales鈥) tienen la ventaja de eximir de las complicadas obligaciones de prueba del da帽o y de su imputabilidad subjetiva, facilitando un cobro seguro y r谩pido, sin complejos y dilatados procesos. Del lado del inter茅s empresarial, las diversas limitaciones cuantitativas que se asocian a tales sistemas (tasaci贸n de las indemnizaciones de despido; car谩cter tarifario de la prestaci贸n de seguridad social; el m谩s moderno sistema de valoraci贸n asentado en 芦Baremos禄) favorecen la reducci贸n 鈥搊 ajuste鈥 de los costes. Por lo tanto, aun alej谩ndose del viejo sistema de inmunidad (prohibici贸n de acciones de resarcimiento civil adicional), s铆 har铆a m谩s previsible y rentable su gesti贸n. La STSJ de Madrid 291/2017, de 24 de marzo, rec. n煤m. 51/2017, de forma m谩s est茅ril o erudita que efectiva, sintetiza bien esta evoluci贸n para el 谩mbito de los accidentes 鈥搚 enfermedades鈥 laborales.

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Crist贸bal Molina Navarrete
Director

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RTSS. CEF. N脷M. 411 (junio 2017)

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Libertad de empresa, seguridad en el empleo y 芦subrogaci贸n adaptativa禄: A prop贸sito del 芦desregulador禄 nuevo r茅gimen de la estiba

La liberalizaci贸n plena del trabajo portuario acaba de producirse en virtud del reciente Real Decreto-Ley 8/2017, de 12 de mayo, que da, por fin, cumplimiento a la STJUE de 11 de diciembre de 2014 (asunto C-576/13). Para lograr el acuerdo de una mayor铆a parlamentaria, la nueva norma introduce cinco novedades respecto de la precedente. Sin desmerecer la relevancia de estos cambios, la nueva norma presenta una estructura id茅ntica y contenidos sustancialmente semejantes a los de la norma caducada por falta de acuerdo pol铆tico m铆nimo. En realidad, la novedad m谩s relevante de la nueva norma est谩 en el Anexo que incluye y en el que apunta la aut茅ntica soluci贸n: la garant铆a de una subrogaci贸n empresarial en los contratos de trabajo hoy en vigor, pero no por v铆a legal, sino reglamentaria y convencional. Al mismo tiempo, esa subrogaci贸n, cuya garant铆a se deslegaliza, tampoco responder铆a a un modelo cl谩sico de 芦estabilidad est谩tica禄, sino que avanza en un modelo reforzado de 芦estabilidad adaptativa禄 o din谩mica, esto es, exigir谩, a cambio de la conservaci贸n del mayor n煤mero de empleos, una significativa novaci贸n peyorativa de las condiciones de trabajo. De este modo, la liberalizaci贸n del sector del trabajo portuario actuar铆a como una nueva manifestaci贸n de la protecci贸n jur铆dico-laboral de la competitividad de las empresas como contenido esencial del derecho fundamental a la libertad de empresa, en l铆nea con la jurisprudencia comunitaria (STJUE de 27 de abril de 2017, asuntos C-680/15 y 681/15) y la nacional (SSTS 4/2017, de 10 de enero y 343/2017, de 21 de abril).

Palabras claves: trabajo portuario, libertad de empresa, flexibilidad interna, sucesi贸n de empresa y riesgo regulatorio.

Crist贸bal Molina Navarrete
Catedr谩tico de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.
Universidad de Ja茅n

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RTSS. CEF. N脷M. 411 (junio 2017)

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驴Qu茅 hay del 芦nuevo baremo禄?: Indemnizaci贸n de da帽os y perjuicios por enfermedad profesional

Comentario a la Sentencia del Tribunal Supremo de 2 de marzo de 2016, rec. n煤m. 3959/2014

Javier L贸pez y Garc铆a de la Serrana
Abogado. Secretario General de la Asociaci贸n Espa帽ola de Abogados
Especializados en Responsabilidad Civil y Seguro

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El nuevo sistema de bonus en la cotizaci贸n por contingencias profesionales: insuficiente y menos participativo

1. Es indudable que la tarea global del r茅gimen jur铆dico de tutela de la seguridad y salud en el trabajo prioritariamente tiene la finalidad de evitar el acaecimiento de las mismas contingencias profesionales, pero ello tambi茅n concierne a otros 谩mbitos de la Pol铆tica Social. Debe se帽alarse, con toda claridad, que el sistema normativo de Seguridad Social puede hacer aportaciones hacia la finalidad de tutela de la salud con car谩cter preventivo, y viceversa, la pol铆tica de prevenci贸n alberga la ambici贸n de aligerar las cargas econ贸micas del sistema de Seguridad Social evitando la misma actualizaci贸n de las contingencias profesionales.

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Jos茅 Antonio Fern谩ndez Avil茅s
Subdirector

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