Trabajadores de edad avanzada y políticas de mercado de trabajo: Retos estratégicos, contumaces realidades

Las previsiones sobre la evolución de la población a nivel mundial y de los diferentes territorios, destacándose el especial relieve que tendrá en la misma el colectivo de personas de mayor edad, ha llevado a plantear desde diferentes instancias la oportunidad de una labor política de amplio espectro tanto a nivel internacional, como por parte de los Gobiernos estatales, a fin de que, entre otros objetivos, se articulen medidas que permitan alcanzar la participación activa de las personas de más edad en los asuntos sociales, económicos, culturales y cívicos.
El problema, sin embargo, surge de inmediato al plantearse cuál es el sentido que deba otorgarse primariamente a la política a adoptar en relación con esta nueva situación. Y, en tal sentido, nuestro estudio se centra en el análisis de las políticas de mercado de trabajo –en su versión activa– ligadas a la cuestión del envejecimiento activo, destacándose en este punto el perfil obsoleto e inmovilista que las mismas presentan, lo que les lleva a estar de espaldas a los retos que plantean los cambios de la nueva realidad sociodemográfica y ocupacional.
Se reclaman, por el contrario, políticas de mercado de trabajo o políticas de empleo (tanto en el empleo como para el empleo) específicas para los trabajadores de mayor edad que superen el actual horizonte que se encuentra ante nosotros, y que viene a caracterizarse por su perfil fragmentario, con un excesivo apego al viejo escenario de las bonificaciones, y en el que las medidas vinculadas a la permanencia y el acceso al empleo del colectivo de trabajadores de mayor edad se encuentran en franco retroceso.

Palabras claves: trabajadores de edad avanzada, políticas de empleo, envejecimiento activo y mercado de trabajo.

Manuel García Jiménez
Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.
Universidad de Jaén

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RTSS. CEF. NÚM. 409 (abril 2017)

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SUMARIO

1. Un contexto socio-económico mutado: Cambios en la pirámide de población y mercado de trabajo
2. Los trabajadores de edad avanzada y «envejecimiento activo»: ¿Qué perspectiva elegir para su gestión?
3. Políticas de mercado de trabajo en España y «envejecimiento activo»: ¿Un enfoque «real» o puramente «estratégico»?

3.1. ¿Deben ser selectivas las políticas para las personas de mayor edad si quieren ser eficaces? La frustrada y frustrante única experiencia «nacional»
3.2. La actual dilución de las políticas laborales para «55+» en la Estrategia «común», igualmente fracasada, de activación por el empleo: De la inactivación al yermo
3.3. El papel del autogobierno territorial en las políticas de mercado de trabajo para trabajadores de edad avanzada: Entre la dispersión y la tradicional ineficacia

4. Reflexiones finales: ¿Y el futuro qué?

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