El complemento de maternidad: Una medida discutible para cerrar la brecha de género de las pensiones

La brecha de género en las pensiones es uno de los aspectos menos explorados y, sin embargo, más relevantes del sistema, y puede convertirse dentro de unos años en un elemento crucial en el desarrollo de la estructura futura del modelo de Seguridad Social. Para mitigar esa brecha y recompensar parte del esfuerzo de las mujeres por haber tenido hijos, el complemento de maternidad pretende reconocer la aportación (contributividad) demográfica de las mujeres al sistema de pensiones de la Seguridad Social, que hasta ahora no había tenido un reflejo en la cuantificación del derecho de la pensión de jubilación. El presente trabajo realiza un análisis crítico del citado complemento, que tiene como uno de sus objetivos reconocer el valor social y económico de la maternidad y, en consecuencia, la necesidad de utilizar este complemento para el mantenimiento del modelo de pensiones de reparto. Entre las diferentes cuestiones que se analizan, destaca el problema de la financiación del complemento, además de otros aspectos como los discriminatorios. Asimismo, se plantean una serie de reflexiones sobre si la naturaleza jurídica de pensión pública contributiva de esta medida es la adecuada.

Palabras claves: maternidad, brecha de género, mujeres, pensiones, jubilación, Seguridad Social y discriminación.

Rocío Gallego Losada
Profesora Titular. Universidad Rey Juan Carlos

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RTSS. CEF. NÚM. 403 (octubre 2016)

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SUMARIO

1. Introducción
2. Fundamentos para la introducción del complemento de maternidad en las pensiones contributivas

2.1. La brecha de género en el mercado laboral y en las pensiones
2.2. La aportación de las mujeres al sistema. La contributividad demográfica
2.3. La experiencia europea: Recomendaciones, estrategias y políticas

3. Impacto de género en el ámbito del sistema de pensiones de la Seguridad Social. Un marco de compensación insuficiente

3.1. Cotizaciones asimiladas o ficticias por nacimiento y cuidado de hijos
3.2. Acción protectora de la Seguridad Social de los trabajadores a tiempo parcial. El fin de la vulneración del principio de proporcionalidad de las pensiones y el derecho de igualdad

4. El complemento de pensiones por maternidad

4.1. Rasgos generales y orientación de la medida
4.2. Aspectos discriminatorios en torno al complemento de maternidad
4.3. Problemática de su financiación

5. Reflexiones finales
Bibliografía