Protección por desempleo y medidas de inserción de desempleados de larga duración
El desempleo de larga duración, que afecta a casi tres millones de personas, es uno de los graves problemas del mercado de trabajo español. Por ello, en el presente trabajo se analiza este fenómeno desde un doble punto de vista. En primer lugar, el foco se pone en las medidas de protección social destinadas a ofrecer una cobertura económica a dicho colectivo (prestación y subsidios por desempleo y otras ayudas asistenciales extraordinarias: RAI, PREPARA, PAE). En segundo lugar, se presta atención a las medidas dirigidas al fomento de su inserción laboral. Al respecto, se advierte una tendencia creciente a vincular las prestaciones por desempleo con las políticas activas de empleo. En este plano, se examinan los programas que utilizan la prestación o el subsidio por desempleo como palanca para incentivar la contratación de tales desempleados como trabajadores por cuenta ajena, y de manera particular, los incentivos al autoempleo o emprendimiento individual de aquellos (compatibilidad de la prestación, capitalización y reanudación).
Palabras claves: protección por desempleo, incentivos a la contratación y autoempleo.
M.ª Belén García Romero
Profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.
Universidad de Murcia
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RTSS. CEF. NÚM. 401-402 (agosto-septiembre 2016)
SUMARIO
1. El desempleo de larga duración en España: Retos para las políticas de empleo
2. Coordinación entre políticas activas de empleo y prestaciones por desempleo
3. Protección social de desempleados de larga duración
3.1. Subsidio asistencial por desempleo
3.2. Renta activa de inserción
3.3. Programa de recualificación de personas que hubieran agotado su protección por desempleo (Prepara)
3.4. Programa de Activación del Empleo (pae)
3.5. Las rentas mínimas de inserción
4. Programas de fomento del empleo que vinculan las prestaciones por desempleo con las políticas activas
4.1. Introducción
4.2. Fomento del empleo por cuenta ajena de desempleados perceptores de prestaciones o subsidios por desempleo4.2.1. Programa de fomento del empleo para desempleados mayores de 52 años, beneficiarios del subsidio por desempleo
4.2.2. El programa para desempleados de larga duración beneficiarios del pae
4.2.3. Programa de sustitución de trabajadores en formación por trabajadores beneficiarios de prestaciones por desempleo
4.2.4. Los trabajos de colaboración social4.3. Fomento del autoempleo de desempleados perceptores de prestaciones o subsidios por desempleo
4.3.1. Compatibilidad de la prestación por desempleo y el trabajo del emprendedor autónomo
4.3.2. Reanudación de la prestación por desempleo tras el cese de una actividad por cuenta propia
4.3.3. Capitalización o pago único de la prestación por desempleo
4.3.4. Capitalización o pago único de la prestación por cese de la actividad
Bibliografía