El arbitraje al servicio del interés empresarial: el papel de la Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos en el procedimiento de descuelgue del convenio colectivo
El presente estudio aborda el papel del arbitraje en el procedimiento de descuelgue o inaplicación del convenio colectivo estatutario. La nueva regulación del artículo 82.3 del ET sitúa el descuelgue entre la negociación colectiva debilitada y las facultades empresariales asistidas por terceros. La clave de la nueva regulación es la satisfacción del interés empresarial, para lo cual el legislador somete a la representación de los trabajadores a una enorme presión durante el periodo de consultas, en la medida en que la falta de acuerdo de empresa no impide finalmente el descuelgue, máxime tras la desequilibrada regulación legal y reglamentaria del arbitraje obligatorio y público por parte de la Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos. Especial atención se dedica al arbitraje obligatorio, empezando por el análisis constitucional de la regulación legal, continuando con el entramado institucional necesario para el funcionamiento del mismo y terminando con la valoración de las primeras experiencias y el control judicial.
Palabras clave: inaplicación del convenio colectivo, arbitraje, arbitraje obligatorio y Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos
Juan Bautista Vivero Serrano
Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad de Salamanca.
Este trabajo ha sido seleccionado para su publicación por: don Francisco J. Pérez Navarro, don Carlos Alfonso Mellado, don Juan López Gandía, doña Isabel Merenciano Gil y doña Lourdes Paramio Nieto.
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RTSS. CEF. NÚM. 368 (noviembre 2013)
Sumario
I. El contexto ideológico de la nueva regulación del descuelgue: la apoteosis de la empresa flexible y el objetivo de la devaluación interna
II. La clave del nuevo descuelgue: entre autonomía colectiva debilitada y facultad empresarial asistida
III. La creciente apuesta legislativa (2010-2011-2012) por la solución del conflicto colectivo en torno al descuelgue: breve historia de tensiones entre el legislativo y la autonomía colectiva
III.1. La reforma laboral de 2010 y la negociación colectiva entre el silencio y el seguimiento de mínimos
III.2. La reforma de 2011: la negociación colectiva empieza a dar numerosos frutos
III.3. La reforma laboral de 2012: nuevos retos para la negociación colectiva tras el arbitraje obligatorio ope legis
IV. La intervención previa de la comisión paritaria: posible, pero improbable, solución efectiva del conflicto colectivo en torno al descuelgue
V. La verdadera solución efectiva del conflicto colectivo en torno al descuelgue: del arbitraje a los arbitrajes
VI. La lenta construcción convencional del arbitraje predeterminado o en frío
VII. El arbitraje obligatorio ope legis y la Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos
VII.1. Análisis constitucional del arbitraje obligatorio ope legis: manifiesta vulneración del derecho a la negociación colectiva
VII.2. El complejo soporte institucional del arbitraje obligatorio: la apuesta por el arbitraje administrativo en lugar del arbitraje privado
VII.3. Primeras experiencias de la nueva Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, que ni es consultiva, ni es nacional, ni es pro convenios colectivos
VII.4. El control judicial pleno del arbitraje obligatorio