La Seguridad Social en los inicios de 2023
Conforme a las previsiones constitucionales, la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, aprueba los Presupuestos Generales del Estado para 2023 (LPGE 2023) y, con ellos, el propio contenido normativo que les da soporte.
Los Presupuestos Generales del Estado para 2023 constituyen la expresión cifrada, conjunta y sistemática de los derechos y obligaciones a liquidar durante el ejercicio por cada uno de los órganos y entidades que forman parte del sector público estatal y, dentro de ellos, los correspondientes a los organismos que gestionan la Seguridad Social. Pero, en la LPGE 2023, además de la regulación de las previsiones de ingresos y de las autorizaciones de gastos del sistema de la Seguridad Social, y como viene siendo frecuente en leyes de presupuestos anteriores, se recoge todo un conjunto de preceptos que afectan a determinadas áreas de la Seguridad Social, dentro de las que son de destacar, entre otras, la modificación de la cuantía de las prestaciones por desempleo, los cambios incorporados en el régimen económico-financiero de las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social, el establecimiento de nuevas obligaciones, respecto de la Seguridad Social, algunas alteraciones llevadas a cabo en la regulación del patrimonio de la Seguridad Social o la adaptación de las pensiones de viudedad y de orfandad del Régimen de Clases Pasivas del Estado para adecuarlas a la vigente en el Régimen General de la Seguridad Social.
A su vez, hay que considerar que, con efectos del 1 de enero de 2023, entran en vigor las previsiones respecto del nuevo sistema de cotización a la Seguridad Social aplicable a los trabajadores por cuenta propia, así como la modificación en la regulación de los beneficios en la cotización de tales trabajadores.
Además, el Real Decreto-Ley 20/2022, de 27 de diciembre, de medidas de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la Guerra de Ucrania y de apoyo a la reconstrucción de la isla de La Palma y a otras situaciones de vulnerabilidad, recoge diferentes medidas relacionadas con la Seguridad Social, básicamente en cuestiones relacionadas con el incremento de las pensiones no contributivas y del ingreso mínimo vital, el mantenimiento en 2023 de la jubilación parcial aplicable en la industria manufacturera, o una ampliación de denominada jubilación activa, en lo relativo a la compatibilidad entre el percibo de la pensión de jubilación con el desempeño de una actividad en el ámbito de la asistencia sanitaria pública.
Don José Antonio Panizo Robles, a través del estudio que ofrecemos EN ABIERTO, efectúa un análisis de síntesis del contenido de la LPGE 2023, en el ámbito de la Seguridad Social, así como la incidencia en la misma de determinadas medidas contenidas en el RDL 20/2022.