Concurrencia de responsabilidades en materia de prevención de riesgos laborales: Aspectos sustantivos y procesales
En este trabajo se estudia el complejo sistema de responsabilidades empresariales en materia de prevención de riesgos, centrando su atención en los problemas prácticos de concurrencia. En nuestro sistema jurídico se contemplan hasta cuatro tipos de responsabilidades jurídicas distintas, esto es, administrativa, penal, laboral y civil. Sin duda, se trata de un sistema de responsabilidad empresarial sumamente complejo, que implica aplicar criterios y principios propios de diferentes disciplinas jurídicas. Formalmente se presentan distintos tipos de responsabilidad de contenido heterogéneo, que se configuran jurídicamente como compartimentos estancos, pero que irremediablemente confluyen en la práctica con el fin de reparar las consecuencias derivadas de los resultados lesivos. Cada una de estas responsabilidades tiene sus propios criterios de aplicación y responden entre ellas de diferente modo ante las situaciones de concurrencia y compatibilidad. Los problemas surgen por la inevitable yuxtaposición de las distintas modalidades de responsabilidad empresarial, sobre las que se proyectan distintos criterios jurisprudenciales de aplicación, que no son unívocos y en muchos casos plantean consecuencias dispares. En este estudio se pretende aclarar el sistema de articulación jurídica de los distintos tipos de responsabilidad, que intentan asegurar la finalidad preventiva y, sobre todo, la reparación efectiva del daño laboral.
Palabras claves: responsabilidad empresarial, riesgos laborales, régimen sancionador, daños y perjuicios y responsabilidad penal.
Eduardo López Ahumada
Profesor Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.
Universidad de Alcalá
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RTSS. CEF. NÚM. 382 (enero 2015)
SUMARIO
1. Introducción
2. Problemas de concurrencia en el ámbito sancionador: La interacción de las responsabilidades administrativa y penal
2.1. Concurrencia conflictiva entre la responsabilidad administrativa y penal: Quiebra del principio de compatibilidad de responsabilidades
2.2. Los efectos de la apertura del proceso penal sobre el expediente administrativo sancionador
2.3. Efectos de la sentencia penal respecto de la responsabilidad civil
3. La responsabilidad de seguridad social en supuestos de concurrencia: Responsabilidad objetiva y posible aplicación del recargo de prestaciones
3.1. Consecuencias del principio de compatibilidad de responsabilidades en materia de compensación del daño
3.2. Problemas específicos respecto del recargo de prestaciones de la Seguridad Social: Perspectiva sancionadora
3.3. El recargo de prestaciones de la Seguridad Social y su compatibilidad con la indemnización de daños y perjuicios: Perspectiva del resarcimiento del daño
4. La responsabilidad civil de carácter adicional: Problemas aplicativos
4.1. Configuración de la responsabilidad civil complementaria por daños y perjuicios: Dimensión preventiva y reparadora
4.2. La indemnización civil por daños y perjuicios como tercera vía de reparación: Principio de compatibilidad
4.3. La automaticidad de la indemnización civil complementaria: Origen contractual o extracontractual
5. Aspectos procesales relativos a la concurrencia de responsabilidades
5.1. Competencia objetiva del orden social de la jurisdicción: Concentración y eficacia procesal
5.2. La competencia de la jurisdicción social en el conocimiento de las resoluciones administrativas sobre sanciones laborales: Especialización procesal
5.3. Avances en la concentración procesal de la responsabilidad civil en el ámbito de la competencia objetiva de la jurisdicción social
Bibliografía