Actualidad laboral sobre la crisis del Coronavirus AQUÍ

Legislación | Actividad Jurisdiccional | Noticias

Estudios. La descentralización productiva en el sector público: la inclusión de cláusulas sociales en la contratación administrativa

El fenómeno de la descentralización productiva conduce, generalmente, a un notorio debilitamiento de los derechos laborales. Con el fin de lograr una mayor protección de las personas trabajadoras, la nueva Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la que se trasponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero, determina la obligatoriedad de incluir cláusulas sociales en la contratación administrativa con el fin de garantizar una compra pública responsable. Las cláusulas sociales están dirigidas a favorecer, entre otras cuestiones: la estabilidad en el empleo; la igualdad; la conciliación de la vida laboral, personal y familiar; y la promoción del empleo para personas en situación o riesgo de exclusión social. Ahora bien, el procedimiento administrativo común previsto en la citada norma no es aplicable en supuestos excepcionales, como en la adjudicación de contratos públicos durante la pandemia ocasionada por la COVID-19. El artículo 120 de la citada ley reconoce que «cuando la Administración tenga que actuar de manera inmediata a causa de acontecimientos catastróficos, de situaciones que supongan grave peligro o de necesidades que afecten a la defensa nacional» se acudirá a la tramitación de emergencia.

Palabras clave: descentralización productiva; sector público; compra pública responsable; cláusulas sociales; supuestos excepcionales (COVID-19).

Laura María Melián Chinea
Personal docente e investigador en formación (FPU)
en el área de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.
Universidad de La Laguna

Puede adquirir este documento en la página web ceflegal.com
RTSS. CEF. NÚM. 447 (junio 2020)

Comprar Documento en ceflegal.com

Referencias bibliográficas

Almodóvar Iñesta, M. (2018). Las cláusulas sociales en la contratación pública. En M. Fernández Salmerón y R. Martínez Gutiérrez (Dirs.), Transparencia, innovación y buen gobierno en la contratación pública (pp. 387-422). Valencia: Tirant lo Blanch.
Castell, M. (2001). La ciudad de la nueva economía. Papeles de la Población, 27(7), 207-221.
Cavas Martínez, F. (2018). Negociación colectiva y contratación pública: ¿el principio del fin del primado del convenio colectivo de empresa? Derecho de las Relaciones Laborales, 11, 1.190-1.197.
Gobierno de España. (2018). Plan de acción para la implementación de la Agenda 2030. Hacia una Estrategia española de desarrollo sostenible. Recuperado de <http://www.exteriores.gob.es/Portal/es/SalaDePrensa/Multimedia/Publicaciones/Documents/PLAN%20DE%20ACCION%20PARA%20LA%20IMPLEMENTACION%20DE%20LA%20AGENDA%202030.pdf>.
Guamán Hernández, A. y Noguera Fernández, A. (2014). Derechos sociales, integración económica y medidas de austeridad: la UE contra el constitucionalismo social. Albacete: Bomarzo.
Lahera Forteza, J. (2018). Convenio colectivo sectorial o de empresa aplicable en los contratos públicos tras la Ley 9/2017. Temas Laborales. Revista Andaluza de Trabajo y Bienestar Social, 144, 43-52.
Lasierra Esteban, J. (2003). Dimensión económica de la descentralización productiva. En J. Rivero Lamas y A. L. de Val Tena (Coords.), Descentralización productiva y responsabilidades empresariales: el «outsourcing» (pp. 67-80). Navarra: Thomson Reuters Aranzadi.
Medina Arnáiz, T. (2019). Las cláusulas sociales en la contratación pública: su consolidación en el ordenamiento jurídico español tras el impulso europeo. En B. García Romero y M. Pardo López (Dirs.), Innovación social en la contratación administrativa: las cláusulas sociales (pp. 55-80). Navarra: Thomson Reuters Aranzadi.
Monereo Pérez, J. L. y Moreno Vida, M.ª N. (2004). Las empresas de trabajo temporal en el marco de las nuevas formas de organización empresarial. Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigración, 48, 39-65.
OCDE. (2018). Estudios económicos de la OCDE. España. Recuperado de <https://www.oecd.org/economy/surveys/Spain-2018-OECD-economic-survey-vision-general.pdf>.
OIT. (2017). El futuro del trabajo que queremos: un diálogo global. Recuperado de <https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---cabinet/documents/publication/wcms_570288.pdf>.
OIT. (2019). Las plataformas digitales y el futuro del trabajo. Recuperado de <https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/---publ/documents/publication/wcms_684183.pdf>.
Palomeque López, M. C. (2018). El derecho del trabajo frente a las transformaciones de la empresa. En W. Sanguineti Raymond y J. B. Vivero Serrano (Coords.), Impacto laboral de las redes empresariales (pp. 3-11). Granada: Comares.
Requeijo González, J. (2017). Economía mundial. Madrid: McGraw-Hill Education.
Rivero Lamas, J. (2003). Proyecciones de la descentralización productiva: instrumentación jurídico-laboral. En J. Rivero Lamas y A. L. de Val Tena (Coords.), Descentralización productiva y responsabilidades empresariales: el «outsourcing» (pp. 23-62). Navarra: Thomson Reuters Aranzadi.
Rodríguez Escanciano, S. (2019). Las empresas multiservicios en el sector público: novedades incorporadas desde la Ley 9/2017. Gestión y Análisis de Políticas Públicas, 21, 20-40.
Rodríguez González, S. (2016). Tiempo de trabajo y vida privada. Granada: Comares.
Roqueta Buj, R. (2018). El empresario público. La gestión del personal laboral tras la nueva Ley de contratos del sector público. Navarra: Thomson Reuters Aranzadi.
Sanguineti Raymond, W. (2006). Descentralización productiva, subcontratación y calidad del empleo: ¿términos incompatibles? Revista de Derecho Social, 33, 219-258.
Sanguineti Raymond, W. (2016). Redes empresariales y derecho del trabajo. Granada: Comares.
Trillo Párraga, F. (2016). Economía digitalizada y relaciones de trabajo. Revista de Derecho Social, 76, 59-82.
Valdés Dal-Ré, F. (2002). La externalización de actividades laborales: un fenómeno complejo. En A. Pedrajas Moreno (Dir.), La externalización de actividades laborales (outsourcing): una visión interdisciplinar (pp. 23-45). Valladolid: Lex Nova.
Valdés Dal-Ré, F. (2010). Nuevas formas de organización de la empresa, globalización y relaciones laborales. En F. Valdés Dal-Ré y J. Lahera Forteza (Dirs.), Relaciones laborales, organización de la empresa y globalización (pp. 15-42). Madrid: Cinca.