Gibraltar, visiones desde este lado de la verja

(La incidencia socio-laboral de Gibraltar en la provincia de Cádiz: el flujo de trabajadores a través de la verja y su impacto en el Sistema Público español de Seguridad Social)

La presencia de Gibraltar como territorio limítrofe con la provincia de Cádiz ha marcado históricamente la realidad laboral de la misma, especialmente en la zona conocida como Campo de Gibraltar o Bahía de Algeciras. El flujo de personas a través de la verja y en particular de trabajadores españoles que prestan sus servicios en Gibraltar, tanto de forma regular como irregular, que convierten al Peñón en el principal empleador de la provincia, genera una problemática específica en cuanto a las condiciones de trabajo de los mismos y la repercusión en nuestro Sistema de Seguridad Social. Más allá de toda pretensión soberanista, la consecución del espacio económico único europeo impone el conseguir que el sur de Europa sea un espacio social y económico homogéneo que permita la «libre competencia» entre Estados, instituciones y empresas, haciendo efectiva la libertad de establecimiento, la libre circulación de personas, trabajadores, bienes y servicios, en condiciones de igualdad y seguridad jurídica, en el marco que otorga el ordenamiento jurídico europeo, con respeto y cumplimiento de directivas y reglamentos comunitarios, así como de las propias normas de cada Estado soberano, terminando con las especialidades de Gibraltar dentro de la Unión Europea, y denunciando ante la misma todos los incumplimientos que nos alejen de dicho objetivo.

Palabras claves: Gibraltar, libre circulación de trabajadores, espacio económico único europeo en el sur de España.

Eugenio Santa-Bárbara Martínez
Licenciado en Derecho por la Universidad de Cádiz
Inspector de Trabajo y Seguridad Social

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RTSS. CEF. NÚM. 375 (junio 2014)

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SUMARIO

1. Introducción

1.1. Estatus jurídico-político de Gibraltar
1.2. Su peculiaridad geográfica. El Campo de Gibraltar
1.3. La verja como símbolo fronterizo
1.4. Estatus de Gibraltar en la Unión Europea

2. La realidad económica de Gibraltar
3. El flujo de trabajadores españoles a Gibraltar y su calificación jurídica. Consecuencias para el Sistema Público español de Seguridad Social

3.1. Introducción
3.2. El flujo de trabajadores como efecto de la permeabilidad existente en la Unión Europea

3.2.1. Trabajadores fronterizos
3.2.2. Seguridad Social

4. Conclusión

Anexo. Normativa comunitaria vigente desde el 1 de mayo de 2010