El nuevo sistema de liquidación e ingreso de cuotas de la Seguridad Social. Análisis de la Ley 34/2014. El procedimiento administrativo implantado

Han sido constantes los avances que se han producido ya desde la pasada década en la adopción de la gestión electrónica por las Administraciones públicas. En el ámbito de la Seguridad Social, y más concretamente, en la TGSS, se han modernizado en este sentido los procedimientos administrativos y los servicios prestados a los ciudadanos.
Uno de los mejores exponentes de esta evolución es el proyecto CRET@, que dio sus primeros pasos en 2008, poniéndose en marcha el denominado RED Directo, mediante el que se facturaron las cuotas a pequeñas empresas que se adhirieron al mismo voluntariamente.
El siguiente paso de este destacado proyecto se ha dado con la reciente promulgación de la Ley 34/2014, de medidas en materia de liquidación e ingreso de cuotas de la Seguridad Social. Entre sus objetivos se encuentra fundamentalmente la extensión paulatina de la liquidación y la facturación de cuotas por la TGSS a todas las empresas.
Una vez implantado en su totalidad el nuevo sistema, tomará el relevo del actual procedimiento de autoliquidación de cuotas que realizan las empresas. Con ello se facilitará a estas una mayor simplificación del cumplimiento de su obligación de cotizar, y la TGSS dispondrá de un mejor control de la deuda, consiguiéndose asimismo una disminución de las cargas administrativas.
En este artículo analizaremos los cambios y adaptaciones normativas que se han producido tras la entrada en vigor de la Ley 34/2014, y describiremos el nuevo procedimiento de liquidación directa.

Palabras claves: liquidación directa, facturación de cuotas, cálculo de liquidación y sistema RED.

Javier Aibar Bernad
Funcionario perteneciente al Cuerpo Superior de Técnicos de la Seguridad Social

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RTSS. CEF. NÚM. 382 (enero 2015)

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SUMARIO

I. La evolución de la gestión electrónica en el ámbito de la liquidación de cuotas de Seguridad Social
II. La Ley 34/2014 de medidas en materia de liquidación e ingreso de cuotas de la Seguridad Social

1. Artículo primero: modificación de los artículos 18, 19, 20.6, 26, 27, 32, 36 y nuevo artículo 32 bis de la Lgss
2. Artículo segundo: modificación de los artículos 21.2, 22, 23, 39 y 50 de la LISOS
3. Artículo tercero: modificación de las Leyes 116/1969 y 24/1972
4. Disposición adicional primera
5. Disposición adicional segunda
6. Disposición transitoria única
7. Disposición final primera
8. Disposición final segunda
9. Disposición final tercera
10. Disposición final cuarta
11. Disposición final quinta

III. El nuevo modelo de liquidación directa

1. Antecedentes inmediatos de la liquidación directa
2. El procedimiento de liquidación directa de cuotas de Seguridad Social. Sus fases

2.1. Solicitud de la liquidación por la empresa. Cálculos realizados por la TGSS para obtener la liquidación de cuotas
2.2. Confirmación y cierre del proceso de presentación de la liquidación
2.3. La rectificación de las liquidaciones confirmadas
2.4. La anulación de las liquidaciones