Sinergias entre la OIT y los instrumentos internacionales de protección de los derechos sociales: estado actual y perspectivas
El ordenamiento jurídico lo integran un conjunto de fuentes que formalmente pueden y deben acometer la finalidad para la que fueron adoptadas, es decir, la composición normativa está orquestada para que se desarrolle en armonía. Trasladada a la realidad esta afirmación, en los últimos años es factible observar algunas disonancias, originadas en el egocentrismo internacional, del que la Unión Europea es la protagonista, y nacional. Una vía adecuada para recomponer la situación es la coordinación y retroalimentación de todos los instrumentos jurídicos, de forma que, a su vez, se asimila el necesario y equivalente respeto. En este sentido, se estudian las sinergias en materia de derechos sociales entre las dos entidades que en el año 2019 celebran sus respectivos aniversarios, la OIT y el Consejo de Europa, puesto que son una muestra de ese comportamiento a nivel institucional, normativo y jurisprudencial. Si bien debe progresarse, afortunadamente no hay confrontaciones ni menosprecios. Precisamente esa inteligente actuación les repercute positivamente, al consolidarlas como abanderadas de las reivindicaciones de los ciudadanos en las instancias judiciales, logrando que sus derechos y sus garantías sean ostensibles y tangibles y no meros «principios a alcanzar». En estos momentos, la jurisdicción del orden social español y francés son ejemplos que evidencian la efectividad y potencialidad de su normativa, por la vía del control de convencionalidad, al haber obtenido la primera recientemente el respaldo constitucional (STC 140/2018, de 20 de diciembre) y la segunda responder frente a modificaciones legislativas regresivas. En consecuencia, no se trata de ser condescendiente o reaccionar en su contra, sino de aceptarlas, puesto que actúan congruentemente en cumplimiento de los compromisos adquiridos y la estricta legalidad.
Palabras clave: OIT; protección multinivel; derechos sociales; Consejo de Europa; control de legalidad.
M.ª Carmen Salcedo Beltrán
Profesora titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.
Universidad de Valencia
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RTSS. CEF. NÚM. 434 (mayo 2019)
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