El trabajo a tiempo parcial y su impacto en el sistema de pensiones: especial referencia a la pensión de jubilación
Las relaciones laborales a tiempo parcial aumentan su peso en toda Europa, y es una tendencia en alza. Desde un punto de vista económico, parece inevitable. Pero cuestión distinta es que desde un vista de vista jurídico se les aplique un régimen protector precario. Ante esta nueva realidad laboral es incoherente mantener un sistema de protección social asentado en un modelo de trabajo indefinido y a tiempo completo. En este artículo se analiza el impacto económico que tal tendencia va a tener en el sistema de Seguridad Social y se examina si nuestro Derecho de la Seguridad Social se ha adaptado a esta situación (en la línea prevista por el Parlamento Europeo en su Resolución de 14 de enero de 2014, sobre la protección social para todos). Finalmente, se hacen una serie de propuestas lege ferenda, entre las que destaca el que se modifique la fórmula para calcular los periodos cotizados por los trabajadores a tiempo parcial, en orden a los requisitos, acogiendo la fórmula que se usa con el desempleo: un día trabajado debe computar como cotizado cualquiera que sea la jornada. Igualmente, deben fortalecerse las aportaciones estatales a la financiación de la Seguridad Social (ya que el equilibrio entre contribuciones y prestaciones no se sostiene, entre otros motivos por los complementos por mínimos que con frecuencia percibe quien trabajó a tiempo parcial); y modificar las reglas relativas a la integración de lagunas, evitando que sea la última relación la que marque cómo se integran, buscando un criterio más próximo a la vida laboral, sin que sea una cuestión de azar.
Palabras clave: trabajo a tiempo parcial; pensión de jubilación.
Juan Antonio Maldonado Molina
Profesor titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social.
Universidad de Granada
Puede adquirir este documento en la página web ceflegal.com
RTSS. CEF. NÚMS. 425-426 (agosto-septiembre 2018)
Referencias bibliográficas
Alarcón Caracuel, M. R. (1998). La reforma del sistema de pensiones en España. Temas Laborales, 48, 3-14.
Cabeza Pereiro, J. (2013). El trabajo a tiempo parcial y las debilidades del modelo español. Albacete: Bomarzo.
Escudero Rodríguez, R. (2000). Los incentivos a la contratación estable a tiempo parcial: un significativo y polémico cambio de rumbo. En Casas Baamonde y Valdés Dal-Ré (Coords.), Los contratos de trabajo a tiempo parcial. Valladolid: Lex Nova.
ETUI (2015). Benchmarking Working Europea 2015. Bruselas: ETUI. Recuperado de <https://www.etui.org/content/download/19647/151937/file/15+Benchmarking+2015+A4+reduced+Web+version.pdf> (consultado el 1 de febrero de 2018).
Eurofound (2007). Part-time work in Europe. Recuperado de <https://www.eurofound.europa.eu/sites/default/files/ef_files/pubdocs/2010/86/en/3/EF1086EN.pdf> (consultado el 1 de febrero de 2018).
Fernández Ramírez, M. (2015). La jubilación de los trabajadores a tiempo parcial: vicisitudes de una ordenación en la línea roja de la protección social. Consideraciones críticas y propuestas de mejora. En J. L. Monereo Pérez y L. López Cumbre (Dirs.), La pensión de jubilación. Estudio analítico y crítico tras los últimos procesos de reforma. Granada: Comares.
González del Rey Rodríguez, I. (1998). La Seguridad Social de los trabajadores a tiempo parcial. Valencia: Tirant lo Blanch.
Gonzalo González, B. (1996). El debate actual para la reforma de las pensiones. Temas Laborales, 40, 87-123.
Informe del Mercado de Trabajo Estatal. Datos 2014 (2015). Recuperado de <https://www.sepe.es/con–tenidos/observatorio/mercado_trabajo/2315-4.pdf> (consultado el 1 de febrero de 2018).
Informe del Mercado de Trabajo Estatal. Datos 2016 (2017). Recuperado de <https://www.sepe.es/contenidos/observatorio/mercado_trabajo/2741-2.pdf> (consultado el 1 de febrero de 2018).
Informe Económico-Financiero a los Presupuestos de la Seguridad Social (2016). Recuperado de <http://www.seg-social.es/prdi00/groups/public/documents/binario/207673.pdf> (consultado el 1 de febrero de 2018).
Informe OIT (2015). Perspectivas sociales y del empleo en el mundo. El empleo en plena mutación. Resumen ejecutivo. Recuperado de <http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/---publ/documents/publication/wcms_368643.pdf> (consultado el 1 de febrero de 2018).
Maldonado Molina, J. A. (2002). La protección de la vejez en España. La pensión de jubilación. Valencia: Tirant lo Blanch.
Maldonado Molina, J. A. (2014). Vida laboral cotizada: cómputo y efectos tras las últimas reformas. Revista de Derecho de la Seguridad Social, 1, 109-133.
Maldonado Molina, J. A. (2015). La protección por desempleo de los trabajadores precarios. En La protección por desempleo en España: XII Congreso Nacional de la Asociación Española de Salud y Seguridad Social (pp. 725-735). Murcia: Laborum.
Maldonado Molina, J. A. (2016). El trabajo a tiempo parcial. Flexibilización y reparto del tiempo de trabajo. En J. L. Monereo Pérez y A. Márquez Prieto (Dirs.), La política y el derecho del empleo en la nueva sociedad del trabajo. Liber amicorum en honor de la profesora Rosa Quesada Segura (pp. 580-589). Sevilla: CARL.
Maldonado Molina, J. A. (2017). La Seguridad Social de los trabajadores a tiempo parcial. En J. L. Monereo Pérez (Dir.). Tratado de Derecho de la Seguridad Social (Tomo II) (pp. 471-484). Murcia: Laborum.
Monereo Pérez, J. L. (1999). Los renglones torcidos de la política social moderna: los derechos sociales a fin de siglo. Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad de Granada, 2, 239-262.
Monereo Pérez, J. L. y Molina Navarrete, C. (1998). Un nuevo derecho social de ciudadanía: modelos normativos de «rentas mínimas de inserción» en España y en Europa. RTSS.CEF, 187, 77-132.
Panizo Robles, J. A. (2015). El TJUE y el TC están de acuerdo: La forma de cálculo de la base reguladora de las pensiones en supuestos de tiempo parcial no es discriminatoria (STJUE de 14 de abril de 2015, Asunto C-527/13). Recuperado de <https://www.laboral-social.com/TJUE-TC-forma-calculo-base-reguladora-pensiones-supuestos-tiempo-parcial-no-discriminatoria.html> (consultado el 1 de febrero de 2018).
Panizo Robles, J. A. y Crespo Macías, M. (2000). Trabajo a tiempo parcial y Seguridad Social: una relación en constante adaptación. RTSS.CEF, 202, 3-62.
Suárez Corujo, B. (2014). Modalidades contractuales para jóvenes desde el paradigma de la precariedad. En I. García-Perrote Escartín y J. R. Mercader Uguina (Dirs.), Las reformas laborales y de Seguridad Social, de la Ley 11/2013, de 26 de julio al Real Decreto-Ley 3/2014 de 28 de febrero (pp. 81-107). Valladolid: Lex Nova.