Legislación

Como continuación del análisis del Real Decreto-ley 32/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma laboral, la garantía de la estabilidad en el empleo y la transformación del mercado de trabajo, exponemos ahora las medidas incluidas en el mismo en materia de Seguridad Social.

MODIFICACIÓN DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, APROBADO POR EL REAL DECRETO LEGISLATIVO 8/2015, DE 30 DE OCTUBRE. (Vid. cuadro comparativo)

En el BOE de hoy (30 de diciembre) se ha procedido a la esperada publicación del acuerdo alcanzado el pasado 23 de diciembre entre el Gobierno, las organizaciones sindicales CCOO y UGT y las organizaciones empresariales CEOE y CEPYME para reformar estructuralmente el mercado laboral español, en aras de combatir la temporalidad y la precariedad del mismo, que da contenido al Real Decreto-ley 32/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma laboral, la garantía de la estabilidad en el empleo y la transformación del mercado de trabajo, (en adelante, RDL).

La reforma que contiene este RDL pretende corregir y reducir la tasa de temporalidad, así como la recuperación de los derechos laborales y su garantía, junto con el impulso de medidas de flexibilidad interna como alternancia a las extinciones, buscando la transformación del mercado de trabajo español, cambios éstos, avalados por el diálogo social, al haber sido acordados tras un largo proceso negociador.

El departamento de documentación del CEF.-, en tanto se publica en el BOE la reforma laboral, ha elaborado unos cuadros comparativos a partir del Acuerdo alcanzado el pasado 23 de diciembre entre el Gobierno, las organizaciones sindicales CC.OO. y UGT y las organizaciones empresariales CEOE y CEPYME, fruto de la Mesa de Diálogo Social. En ellos se puede consultar, reiteramos a la espera del texto definitivo, las modificaciones introducidas, entre otras, en normas como la Ley del Estatuto de los Trabajadores, la Ley General de la Seguridad Social, la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.

• Cuadro comparativo texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores
  
• Cuadro comparativo texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social
  
• Cuadro comparativo texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social
  
• Cuadro comparativo Ley reguladora de la Subcontratación en el Sector de la Construcción
  
• Cuadro comparativo Ley por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral

La Orden INT/1472/2021, de 28 de diciembre (BOE de 29 de diciembre), prorroga hasta las 24:00 horas del 31 de enero de 2022 la Orden INT/657/2020, de 17 de julio, por la que se modifican los criterios para la aplicación de una restricción temporal de viajes no imprescindibles desde terceros países a la Unión Europea y países asociados Schengen por razones de orden público y salud pública con motivo de la crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19.

El Real Decreto 1152/2021, de 28 de diciembre (BOE de 29 de diciembre y en vigor el 30 de diciembre), con el fin de mejorar la gestión de los organismos del sistema de la Seguridad Social, adaptándola a las nuevas circunstancias y a los nuevos medios tecnológicos, modifica parcialmente los siguientes reales decretos:

La Orden DEF/1471/2021, de 21 de diciembre (BOE de 29 de diciembre), cuya entrada en vigor se producirá el 18 de enero de 2022, persigue promocionar la igualdad de trato entre los miembros de las Fuerzas Armadas, mejorar la conciliación de la vida personal, familiar y laboral e impulsar el principio de corresponsabilidad.

El artículo 103 de nuestra Constitución exige a la Administración Pública que el desempeño de su actividad se realice con garantía de objetividad e imparcialidad y con sometimiento al principio de eficacia y es por ello la necesidad de contar con una Administración eficaz al servicio de los intereses generales. Pero en paralelo la tasa de temporalidad en el sector público ha llegado a alcanzar un 30%.

Ello se debe, según la exposición de motivos de la norma, a factores de tipo presupuestario que imponían una contención del gasto público  por un lado  y por otro la "insuficiente utilización de la planificación estratégica en la ordenación del empleo público, así como la falta de regularidad de las convocatorias y procedimientos de selección de personal para la cobertura de vacantes con carácter definitivo", lo que deviene de unos procesos de selección excesivamente lentos y dilatados en el tiempo que provoca la cobertura provisional de los puestos.

A la espera de un análisis más detallado, del que daremos cuenta en los próximos días, informamos de la publicación en el BOE de hoy de importantes normas que afectan a nuestra área. Entre ellas cabe mencionar:

• Ley 22/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2022.
  
• Ley 21/2021, de 28 de diciembre, de garantía del poder adquisitivo de las pensiones y de otras medidas de refuerzo de la sostenibilidad financiera y social del sistema público de pensiones.
  
• Real Decreto 1152/2021, de 28 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 1300/1995, de 21 de julio, por el que se desarrolla, en materia de incapacidades laborales del sistema de la Seguridad Social, la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social; el Real Decreto 2583/1996, de 13 de diciembre, de estructura orgánica y funciones del Instituto Nacional de la Seguridad Social y de modificación parcial de la Tesorería General de la Seguridad Social; el Real Decreto 504/2011, de 8 de abril, de estructura orgánica y funciones del Instituto Social de la Marina; y el Real Decreto 497/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.
  
• Orden INT/1472/2021, de 28 de diciembre, por la que se prorroga la Orden INT/657/2020, de 17 de julio, por la que se modifican los criterios para la aplicación de una restricción temporal de viajes no imprescindibles desde terceros países a la Unión Europea y países asociados Schengen por razones de orden público y salud pública con motivo de la crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19.
  
• Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público.