RTSS - Revista de Trabajo y Seguridad Social

La considerable polvareda formada a principios de 2020 por el acuerdo político para transferir la gestión económica de la Seguridad Social a la comunidad autónoma vasca ha reverdecido un intenso debate en torno a esta materia, planteado ya desde la década de los ochenta del pasado siglo, y que hoy quizá podamos enfocar con nuevos elementos técnicos y económicos, dentro siempre del paraguas de la Constitución.

Palabras clave: federalismo social; caja única; gestión económica; transferencias autonómicas.

Me pide el director de esta revista, el querido e incansable amigo Cristóbal Molina, que dé mi parecer jurídico, of course, sobre la posible transferencia de competencias de gestión de la Seguridad Social a la comunidad autónoma del País Vasco, y que sea lo más claro y directo posible. Voy a intentarlo, y los lectores y lectoras juzgarán si he salido con éxito del empeño.

Palabras clave: federalismo social; pensiones; gestión económica; caja única; transferencias autonómicas.

En el presente caso práctico se reproduce el enunciado del supuesto referido a la actividad de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social que se planteó como tercer ejercicio en la convocatoria de la oposición para el ingreso en el Cuerpo Superior de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social, efectuada por Resolución de 10 de octubre de 2018 de la Subsecretaría (BOE de 22 de octubre y corrección de errores en Resolución de 12 de noviembre –BOE de 20 de noviembre–). En él se efectúa un análisis de las cuestiones derivadas del planteamiento, incorporando la fundamentación jurídica de la respuesta.

1. La letra del Estatuto de los Trabajadores ha ido cambiando con el tiempo, ¿su espíritu (de continua flexibilidad en la gestión) menos? Cualquier análisis que ofrezca una representativa y dinámica «fe de vida y estado» del Estatuto de los Trabajadores (ET) (cuya sola denominación ya refleja honda doble obsolescencia, tanto en el género –oculta las discriminaciones que dice erradicar– cuanto en su enfoque global –prima la condición productora sobre la condición personal del sujeto asalariado–) confirmará un significativo dinamismo respecto de su formulación originaria (1980). Desde la aprobación del inicial ET (Ley 8/1980, de 10 de marzo, publicada en el BOE del 14 de marzo y con vigencia el 15 de marzo), todos los Gobiernos y legislaturas (salvo la undécima, porque solo duró 111 días, la más corta desde 1978) han sucumbido al poder –y al deber– de reformar (hasta diez veces, maquillándose bastantes veces más, superando el medio centenar) la norma axial de las relaciones de trabajo en nuestro país. En consecuencia, habrá que convenir –más allá de ello pocos serán los consensos y las certezas– que media una significativa diferencia entre el ET originario y el actual, aunque los cambios sean más en su letra (si bien algunos preceptos mantienen prácticamente su formulación prístina) que en su espíritu (recepción e impulso del valor de la flexibilidad en la gestión empresarial como contrapeso al enfoque de garantías individuales).

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En el marco del 40 aniversario del Estatuto de los Trabajadores de 1980, el presente trabajo aborda la configuración legal y jurisprudencial del ámbito de aplicación del derecho del trabajo y, por ende, del concepto de persona trabajadora por cuenta ajena, finalizando con unas modestas propuestas de reforma futura.

Palabras clave: concepto de persona trabajadora por cuenta ajena; ámbito de aplicación del derecho del trabajo.

En este estudio se abordan las claves principales que identifican al empresario laboral o empleador en el Estatuto de los Trabajadores (art. 1.2), desde una perspectiva evolutiva que comprende los 40 años de dicha norma estatutaria. Se han seleccionado los hitos que han afectado más a la propia identidad del empresario laboral, como sujeto parte del contrato de trabajo, prestando especial atención al ejercicio de los poderes empresariales. En primera instancia, se analiza la transformación producida a consecuencia de la generalización de las nuevas estrategias de organización empresarial que van a alterar el modus operandi de las notas de dependencia y ajenidad que permiten reconocer al empresario laboral. En segunda instancia, se examina el cambio profundo que se lleva a cabo en el sujeto empresarial fruto de las reformas laborales del bienio 2012-2013 en el ejercicio de los poderes empresariales, reforzando la posición de supremacía que va a ocupar en la relación de trabajo. Y, finalmente, el estudio aborda algunos de los nuevos retos que supone el entorno digital, centrándose en el cambio producido en las relaciones de trabajo a partir de los nuevos modelos de negocio productivo configurados con las plataformas digitales. Del estudio se obtiene la conclusión de que el empleador, hoy en día, es un sujeto con una fisonomía muy plural y variada en las relaciones laborales actuales que reclama una revisión normativa que integre como alternativa posible al empleador plural o coempleador, como sujeto parte del contrato de trabajo (art. 1.2 ET).

Palabras clave: empleador; poderes; flexibilidad; organización empresarial; plataforma digital.

En este estudio se realiza una aproximación a una de las cuestiones vinculadas con la contratación laboral española que ha tenido una mayor repercusión en la norma estatutaria a lo largo de sus 40 años de vigencia. Se trata de las materias relacionadas con la duración de la contratación. La diatriba duración indefinida versus duración determinada, en sus múltiples variantes, que estigmatiza la contratación laboral en España, marca el contenido de esta colaboración.

Palabras clave: contrato de trabajo; duración; temporalidad.

La descentralización productiva es, en la actualidad y desde hace tiempo, el modo natural de organización de la actividad productiva en las empresas. El régimen jurídico de la prestación de trabajo en los sistemas productivos descentralizados se articula esencialmente en torno al artículo 42 del Estatuto de los Trabajadores; un precepto cuyas líneas fundamentales apenas han resultado alteradas durante los 40 años de vigencia del estatuto. Los problemas de interpretación y aplicación de la regulación del trabajo en contratas y subcontratas y los desajustes que plantea su conexión con la cesión ilegal o la sucesión de empresas justifican, por sí mismos, la necesidad de un replanteamiento en su configuración. La precarización y la degradación de las condiciones laborales de los trabajadores de las contratas y subcontratas, favorecidas por un marco normativo que posibilita la aplicación de normas convencionales propias y la insuficiencia del régimen de responsabilidades de la empresa principal, reclaman también una revisión del marco normativo. Estas cuestiones se analizan en este estudio, con una referencia final a las distintas propuestas de reforma que se han barajado hasta el momento y una valoración sobre su viabilidad.

Palabras clave: descentralización productiva; contratas y subcontratas; propia actividad; sucesión de empresa; reforma laboral.