Legislación

La Resolución de 14 de abril de 2026, de la Secretaría de Estado de Función Pública, publicada en el BOE de 15 de abril, aprueba unas nuevas instrucciones sobre jornada y horarios del personal al servicio de la Administración General del Estado (AGE) y de sus organismos públicos. La norma deroga la Resolución de 28 de febrero de 2019 y reorganiza de forma completa esta materia, con una novedad destacada: la jornada general pasa a ser de 35 horas semanales de trabajo efectivo en cómputo anual. Junto a ello, la resolución refuerza las medidas de conciliación, da cobertura expresa a la figura de la persona cuidadora, ordena el régimen de vacaciones y permisos y endurece las reglas de control horario y seguimiento del absentismo.

El Real Decreto 316/2026, de 14 de abril, introduce una modificación relevante del vigente Reglamento de Extranjería aprobado por el Real Decreto 1155/2024. La reforma abre una vía extraordinaria de regularización para determinados extranjeros que ya se encuentran en España y ajusta varios puntos del reglamento para corregir rigideces prácticas detectadas en estos meses de aplicación. Su entrada en vigor se produce el 16 de abril de 2026, al día siguiente de su publicación en el BOE.

La exposición de motivos identifica con claridad la finalidad de la reforma: facilitar la plena integración de personas extranjeras que permanecen en España de forma prolongada y que, por causas ajenas a su voluntad, no pueden acceder a una autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales. El real decreto conecta esta opción con la reducción de la irregularidad, la prevención de situaciones de explotación laboral, el refuerzo de la Seguridad Social, la mejora de la recaudación tributaria y la transparencia del mercado de trabajo. Al mismo tiempo, presenta la reforma desde una perspectiva de derechos, con especial atención a la infancia y a la perspectiva de género como principios informadores del texto.

El Real Decreto 301/2026, de 8 de abril, publicado en el BOE del 11 de abril y en vigor el 12 de abril de 2026, modifica la regulación del Consejo Estatal de Responsabilidad Social de las Empresas (CERSE) contenida en el Real Decreto 221/2008, de 15 de febrero, con el objetivo de reactivarlo y adaptarlo al actual marco de la sostenibilidad empresarial. No se trata de una norma que imponga nuevas obligaciones directas a las empresas, sino ante una reforma de carácter institucional y competencial, orientada a reforzar el papel del consejo como órgano asesor y consultivo del Gobierno en materia de responsabilidad social empresarial.

La Ley 1/2026, de 8 de abril, integral de impulso de la economía social (BOE de 9 de abril y corrección de errores BOE de 10 de abril), en vigor -con la excepción que se apuntará- el 10 de abril de 2026, no crea un régimen completamente nuevo, sino que reordena y actualiza cuatro textos ya existentes: la Ley 27/1999, de Cooperativas; la Ley 44/2007, de empresas de inserción; la Ley 5/2011, de Economía Social; y la Ley 20/1990, sobre régimen fiscal de las cooperativas.

Su propósito en líneas generales es digitalizar el funcionamiento interno de las cooperativas, reforzar la igualdad, redefinir y ampliar el marco de las empresas de inserción, clarificar el ecosistema de la economía social y reconocer fiscalmente nuevas fórmulas cooperativas, especialmente en vivienda. Veamos las novedades que presenta la nueva regulación:

• COOPERATIVAS: del texto clásico a un modelo más digital, más exigente en igualdad y más severo frente a las «falsas cooperativas»
• EMPRESAS DE INSERCIÓN: ampliación subjetiva, nueva terminología y adaptación al paradigma de estabilidad en el empleo
• ECONOMÍA SOCIAL: se aclaran las entidades, aparece la «empresa social» y el catálogo pasa a ser una herramienta estadística
• RÉGIMEN FISCAL: reconocimiento expreso de la cooperativa de vivienda en cesión de uso

Consulte la normativa autonómica más relevante y las convocatorias de ayudas y subvenciones, publicadas en el periodo comprendido entre el 16 y el 31 de marzo de 2026.

• Normativa de las Comunidades Autónomas
  

A continuación se reseñan, al objeto de facilitar la acotación temporal de la normativa recientemente aprobada, las normas de interés sociolaboral publicadas en el Boletín Oficial del Estado del 1 al 31 de marzo de 2026, sombreando aquella que ha sido objeto de análisis en esta página.

Se ha publicado en el BOE de 31 de marzo la Orden PJC/297/2026, de 30 de marzo, por la que se desarrollan las normas legales de cotización a la Seguridad Social, desempleo, protección por cese de actividad, Fondo de Garantía Salarial y formación profesional para el ejercicio 2026. La orden entra en vigor el 1 de abril de 2026, pero despliega efectos desde el 1 de enero de 2026, de modo que da cobertura reglamentaria a las cotizaciones ya devengadas en lo que va de año. La norma se dicta en un contexto de prórroga presupuestaria y toma como base el marco transitorio fijado por el Real Decreto-ley 3/2026.

Con este título se ofrece aquí en abierto el artículo del profesor Cristóbal Molina Navarrete en el que sostiene una posición claramente crítica respecto del Dictamen 188/2026 del Consejo de Estado sobre el proyecto de reglamento de registro de jornada.