El Real Decreto 633/2025, de 15 de julio (BOE de 16 de julio), aprueba la Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo 2025-2028 (EEAAE), uno de los tres instrumentos de planificación del Sistema Nacional de Empleo (SNE) previstos en la Ley 3/2023, junto con los Planes Anuales de Fomento del Empleo Digno (el PAFED 2025 se ha aprobado en Consejo de Ministros del 15 de julio) y el Sistema Público Integrado de Información de los Servicios de Empleo (SISPE). Su elaboración ha contado con la participación de comunidades autónomas, interlocutores sociales y órganos consultivos como el Consejo General del SNE y la Conferencia Sectorial de Empleo.
Frente a la orientación reformista de la EEAAE 2021-2024, la nueva Estrategia se centra en garantizar el ejercicio efectivo de los derechos de las personas y empresas a través de los servicios garantizados de la Cartera Común, desarrollada por el Real Decreto 438/2024. Asume como principios rectores la orientación personalizada, la innovación tecnológica y la evaluación sistemática, apoyándose en la Red COE (Red de Centros Públicos de Orientación, Emprendimiento, Acompañamiento e Innovación) y en herramientas de perfilado e interoperabilidad.