Legislación Estatal

Los contratos laborales de la Ley de la ciencia y su adecuación a los requerimientos de la reforma laboral de diciembre de 2021

Ley 17/2022: cambios en los contratos laborales del personal investigador. Imagen de investigador con colaboradores en un laboratorio

La reciente Ley 17/2022, de 5 de septiembre (BOE de 6 de septiembre), ha modificado la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación (LCTI). Se trata de una adaptación –no de un cambio de paradigma– del marco normativo estatal en materia de ciencia al contexto actual, tras más de 10 años de vigencia de la LCTI, la cual incorpora novedades en materia de recursos humanos al servicio de la I+D+i (tanto por lo que se refiere al personal laboral como al funcionarial), transferencia del conocimiento y gobernanza, e incluye la perspectiva de género en materia de ciencia. El objeto de mis reflexiones, que se presentan como anticipo de un estudio más desarrollado que se publicará próximamente en la Revista Trabajo y Seguridad Social. CEF, se centra en los recursos humanos y, más concretamente, en las modalidades de contrato de trabajo específicas del personal investigador, esto es, el contrato predoctoral, el contrato de acceso de personal investigador doctor, el contrato de investigador/a distinguido/a y el contrato de actividades científico-técnicas. Y a este respecto conviene clarificar desde el principio que las modificaciones de mayor o menor calado que han afectado a todos los contratos laborales específicos del personal investigador están alineadas con los objetivos de la reforma laboral de diciembre de 2021 en materia de contratación (RDL 32/2021, de 28 de diciembre –BOE de 30 de diciembre–), fomentando también en el ámbito de la investigación la contratación por tiempo indefinido y mejorando el régimen jurídico y, por ende, la calidad de la contratación temporal del personal dedicado a la ciencia.

Restricción temporal de viajes no imprescindibles desde terceros países a la UE por la COVID-19

Prórroga de restricciones sin comprobaciones previas en los controles sanitarios. Imagen de un chico con sombrero en un avión mostrando su certificado covid en el móvil

La Orden INT/657/2020, de 17 de julio, sobre criterios para la aplicación de una restricción temporal de viajes no imprescindibles desde terceros países a la Unión Europea y países asociados Schengen por razones de orden público y salud pública con motivo de la crisis sanitaria ocasionada por la COVID-19, vuelve a ser modificada, esta vez por la Orden INT/884/2022, de 14 de septiembre (BOE de 15 de septiembre) para:

Mejora de las condiciones de trabajo y de Seguridad Social de las personas trabajadoras al servicio del hogar

Se trata de un objetivo formulado ya hace más de 10 años a raíz de la Ley 27/2011 y del RD 1620/2011. Imagen de ama de casa joven sosteniendo cubo con artículos de limpieza

Con entrada en vigor el 9 de septiembre, aunque con algunas excepciones que veremos a continuación, el Real Decreto-ley 16/2022, de 6 de septiembre -en adelante, RDL- (BOE de 8 de septiembre), mejora las condiciones de trabajo y de Seguridad Social de las personas trabajadoras al servicio del hogar.

Este logro, cuyo objetivo ya se formuló hace más de 10 años por medio de la Ley 27/2011, de 1 de agosto y por el Real Decreto 1620/2011, de 14 de noviembre, ha tenido como espaldarazo la reciente Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea -STJUE-, de 24 de febrero de 2022, asunto C-389/20, que ha establecido con rotundidad que no puede excluirse la prestación por desempleo de las prestaciones de Seguridad Social concedidas a las personas empleadas de hogar por un régimen legal de Seguridad Social, en la medida en que dicha disposición sitúe a las trabajadoras en desventaja particular con respecto a los trabajadores y no esté justificada por factores objetivos y ajenos a cualquier discriminación por razón de sexo.

Modificación del Reglamento de asistencia jurídica gratuita en protección de las víctimas de violencia de género y otros colectivos vulnerables

asistencia jurídica gratuita; víctimas de violencia de género; turno de oficio

Mediante el Real Decreto 586/2022, de 19 de julio (BOE de 8 de septiembre), ha procedido el Gobierno a introducir una modificación en el reglamento que regula la asistencia jurídica gratuita (RD 141/2021), con el objetivo principal de asegurar al solicitante de este beneficio un plus de confianza, de tal manera que se garantice que los profesionales de la Abogacía que presten servicios de asistencia jurídica gratuita a víctimas de violencia de género carezcan de antecedentes penales por hechos de similar naturaleza. Recíproca confianza que guía la relación abogado-defendido que no puede verse quebrantada por situaciones como la descrita.

Cuestiones sociolaborales de la Ley Orgánica de garantía integral de la libertad sexual

Cuestiones de interés sociolaboral contenidas en la Ley Orgánica 10/2022. Imagen de mujer de espaldas con fondo rojo y brazos a los lados de su figura con la palabra stop

La Ley Orgánica 10/2022, de 6 de septiembre, de garantía integral de la libertad sexual –en adelante, LO 10/2022– (BOE de 7 de septiembre), persigue prevenir y dar respuesta específica a las violencias sexuales «una de las violaciones de derechos humanos más habituales y ocultas de cuantas se cometen en la sociedad española, [y] que afectan de manera específica y desproporcionada a las mujeres y a las niñas, pero también a los niños». Para ello parte de un presupuesto: se trata de un problema social y estructural que debe abordarse como una cuestión de Estado.

¿Qué medidas del RDL 14/2022 afectan directamente al ámbito sociolaboral?

Novedades sociolaborales contenidas en el Real Decreto-ley 14/2022, de 1 de agosto. Ilustración de proceso de problema complejo a concepto de idea de solución simple. Línea de garabatos que se convierte en bombilla

El Real Decreto-ley 14/2022, de 1 de agosto, de medidas de sostenibilidad económica en el ámbito del transporte, en materia de becas y ayudas al estudio, así como de medidas de ahorro, eficiencia energética y de reducción de la dependencia energética del gas natural –en adelante RDL– (BOE de 2 de agosto; convalidado por Resolución de 25 de agosto de 2022 –BOE de 30 de agosto–) introduce novedades relevantes en el ámbito sociolaboral, destacándose las siguientes:

Reforma del Reglamento de extranjería: cuadro comparativo

Cuadro comparativo de cambios en el Reglamento de extranjería. Imagen de letrero con la leyenda: Trabajadores Bienvenidos

El Real Decreto 629/2022, de 26 de julio, publicado en el BOE del 27 de julio, modifica el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009, aprobado por el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril.

Con entrada en vigor el 16 de agosto de 2022, salvo la supresión del capítulo VI (arts. 97 a 102 –«Residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duración determinada») que se difiere al 27 de julio de 2023, las modificaciones (vid. cuadro comparativo), se concretan en:

Regulado el Sello de Inclusión Social

Sello de Inclusión Social

El Real Decreto 636/2022, de 26 de julio (BOE de 27 de julio), regula el Sello de Inclusión Social, distintivo público de la Administración General del Estado que se concederá a las entidades públicas empresariales, a las sociedades mercantiles públicas, a las empresas privadas, a los trabajadores por cuenta propia o autónomos, así como a las fundaciones que desarrollen actuaciones que contribuyan al tránsito de las personas beneficiarias del ingreso mínimo vital desde una situación de riesgo de pobreza y exclusión a la inclusión y participación activa en la sociedad.

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