Legislación Estatal

Como consecuencia de la publicación de la Orden SND/422/2020, sobre el uso obligatorio de mascarillas, el día de su entrada en vigor (21 de mayo) y con efectos desde la misma fecha, el BOE recoge la Orden TMA/424/2020, de 20 de mayo, para adecuar las instrucciones dadas para los distintos medios de transporte a esa obligación de utilización de mascarillas y ajustar las condiciones de ocupación de los vehículos garantizando una movilidad segura de conformidad con el plan de desescalada, así como para habilitar al Ministerio de Sanidad a levantar las restricciones adoptadas durante el estado de alarma en el ámbito de la navegación marítima.

La Resolución de 19 de mayo de 2020, de la Secretaría de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa (BOE de 20 de mayo), publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 19 de mayo de 2020, por el que se establecen los términos y condiciones del cuarto tramo de la línea de avales a préstamos concedidos para garantizar la liquidez de empresas y autónomos.

La Orden SND/421/2020, de 18 de mayo, publicada y con efectos el 20 de mayo, adopta medidas para evitar la situación de irregularidad sobrevenida en la que pueden encontrarse los extranjeros cuya documentación pierda validez durante el estado de alarma.

La Orden TMA/419/2020, de 18 de mayo, publicada y con efectos en todo el territorio nacional –sea cual sea la fase en que se encuentren los distintos ámbitos, salvo indicación expresa en otro sentido– a partir del 19 de mayo y hasta la finalización del estado de alarma o hasta que existan circunstancias que justifiquen una nueva orden que la modifique, adecúa al proceso de desescalada las medidas adoptadas durante el estado de alarma en materia de ordenación general de la navegación marítima.

La Orden TMA/410/2020, de 14 de mayo, limita hasta el 24 de mayo el acceso a los vuelos de pasajeros con origen en cualquier aeropuerto situado fuera del territorio español (inicialmente) a 5 aeropuertos designados como «puntos de entrada con capacidad de atención de emergencias de salud pública de importancia internacional», pero habilita en su disposición final 1.ª la posibilidad de su modificación, ampliación o restricción.

En base a esa habilitación, en la Orden TMA/415/2020, de 17 de mayo (BOE de la misma fecha), y con efectos desde las 00:00 horas del día 18 de mayo, se añaden 8 aeropuertos a a la lista de los incluidos inicialmente como puntos de entrada en España.

Mediante la Orden SND/414/2020, de 16 de mayo, para la flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional establecidas tras la declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 2 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad (BOE del mismo día), y que entra en vigor el lunes 18 de mayo de 2020, se ha procedido a flexibilizar los ejes espacio-tiempo sobre los que pivotan las medidas preventivas del COVID-19; así, por un lado, el distanciamiento social se relaja, permitiendo progresivamente un mayor número de personas en (más) espacios tanto abiertos como cerrados; y, por otro lado, esta relajación espacial queda todavía sujeta a un límite temporal restringido en determinados espacios cerrados, especialmente en centros y parques comerciales.

Se aprovecha, a su vez, mediante esta Orden SND/414/2020, a llevar a cabo una flexibilización de restricciones a las unidades territoriales que permanecen en fase 0 (la denominada fase 0,5), y, además, se realiza también lo propio para aquellas unidades territoriales que se encuentren en la fase 1.

La Orden SND/414/2020, de 16 de mayo (publicada en el BOE de la misma fecha), establece las condiciones que regirán en la fase 2 del Plan de desescalada, pero también modifica, para el periodo que se inicia el 18 de mayo, los territorios y condiciones de la fase 1 y las condiciones que regirán en aquellos que continúan en la fase 0.