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Sanidad reformada y movilidad de personas: el acceso a la protección de la salud de comunitarios y extracomunitarios en cuestión

En un escenario de reformas estructurales se acometió la afectante al bien social de la salud. Es decir, se produjo la reforma sanitaria. Una reforma omnicomprensiva, por medio del Real Decreto-Ley 16/2012, con el pretendido fin del ahorro en el gasto –e inversión social– sanitario. Esta afectó esencial y nuclearmente al derecho a la asistencia sanitaria y, dentro de este, a las personas que pueden acceder a él en aras de la tutela de su salud. Principal y esencialmente, dos de los colectivos que se vieron afectados fueron el de comunitarios y extracomunitarios, subjetivando y concretando las posibilidades de acceso, no sin polémica jurídica y de política social. De su análisis, estudio y valoración de conjunto, se manifiesta un retroceso, en forma de mayores exigencias para la protección de la salud de ambos colectivos, implicando, en cierta medida, una ruptura y mercantilización de la auténtica y genuina razón de ser de este derecho social fundamental.

Palabras claves: sanidad, protección de la salud, asistencia sanitaria, comunitarios y extracomunitarios.

Luis Ángel Triguero Martínez
Profesor contratado doctor de Derecho del Trabajo y Seguridad Social.
Acreditado al Cuerpo de Profesores Titulares de Universidad.
Universidad de Granada

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RTSS. CEF. NÚM. 376 (julio 2014)

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Maternidad de alquiler o por sustitución: contradicción doctrinal servida

Comentario a la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco de 13 de mayo de 2014, rec. núm. 749/2014.

Juan Carlos Benito-Butrón Ochoa
Magistrado especialista Social. Profesor asociado.
UPV-EHU

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RTSS. CEF. NÚM. 376 (julio 2014)

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La desigualdad de trato de los trabajadores discapacitados no siempre constituye infracción del principio de igualdad de trato

Comentario a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 22 de mayo de 2014 –asunto C-356/12.

Antonio Tapia Hermida
Profesor Titular. Universidad Complutense de Madrid

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RTSS. CEF. NÚM. 376 (julio 2014)

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El tribunal de Justicia de la Unión Europea alivia la gestión de las universidades: el carácter temporal de los «asociados» de «pata negra»

Comentario a la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 13 de marzo de 2014, asunto C-190/13.

Margarita Miñarro Yanini
Profesora titular. Universidad Jaume I (Castellón)

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RTSS. CEF. NÚM. 376 (julio 2014)

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Una «relación fatal»: el estrés laboral lleva al suicidio

Comentario a la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña de 11 de abril de 2014, rec. núm. 2848/2014.

José Sánchez Pérez
Profesor contratado doctor (acreditado).
Universidad de Granada

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Evaluación de riesgos psicosociales en entidad bancaria: inadecuación del método utilizado para negar la existencia de riesgo alguno

Comentario a la Sentencia de la Audiencia Nacional 91/2014, de 14 de mayo de 2014.

Jesús Rodríguez Garvayo
Inspector de Trabajo y de la Seguridad Social

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RTSS. CEF. NÚM. 376 (julio 2014)

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El conflicto trabajo-familia como riesgo psicosocial: su particular incidencia en la mujer trabajadora (aspectos jurídicos)

La problemática de la conciliación de la vida familiar y laboral se aborda en la actualidad desde las políticas de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y de no discriminación por razón de sexo. Sin embargo, las leyes actuales no consiguen resolver el problema y ello genera una situación de estrés crónico en muchas trabajadoras, cuyas repercusiones en la salud no están suficientemente estudiadas. Es por esta razón por la que la conciliación de la vida familiar y laboral se ve hoy como un conflicto o un riesgo de carácter psicosocial, por lo que en el presente artículo se defiende la necesidad de incorporar la conciliación al campo de la salud laboral y de la prevención de riesgos laborales, y no dejarlo exclusivamente al terreno de las políticas familiares o de igualdad.

Palabras claves: conciliación de la vida familiar y laboral, conflicto trabajo-familia, perspectiva de género, salud laboral y evaluación de riesgos laborales.

Ruth Vallejo da Costa
Profesora titular de Derecho del Trabajo.
Universidad de Zaragoza

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RTSS. CEF. NÚM. 375 (junio 2014)

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¿Qué se puede exigir a la Seguridad Social en época de crisis y cómo se puede favorecer su sostenibilidad económica, política y social?

La Seguridad Social se ha visto afectada por la crisis económico-financiera que padecemos desde hace algo más de seis años, que le ha ocasionado una pérdida de recursos financieros, derivada tanto de la disminución del número de cotizantes, como de la desaceleración de las bases medias de cotización. Esta nueva situación ha planteado la necesidad de buscar fuentes de financiación complementarias a la tradicional, proveniente de las cotizaciones sociales.

Pero en contra de lo que podíamos esperar, los debates, social y sobre todo político, que se han abierto solo se ocupan de reducir el gasto dedicado a las prestaciones sociales, dejando de lado el otro gran asunto pendiente, el relativo a la mejora de la financiación de la Seguridad Social. Por ello se puede definir la actual discusión de deliberadamente parcial, al no haberse explorado nuevas soluciones para paliar los problemas que se plantean.

Son destacables los esfuerzos que en un momento de crisis como el que vivimos realiza la Administración de la Seguridad Social para desarrollar de manera eficaz la gestión que se le encomienda, particularmente mediante el control sobre la deuda y el fraude, pero también tratando de favorecer la regularización de los débitos de las empresas y de los trabajadores autónomos a través de la autorización de aplazamientos de las deudas contraídas con la Seguridad Social. Igualmente pone a disposición del sistema los activos del Fondo de Reserva para propiciar el equilibrio presupuestario.

Por eso, el artículo pone en tela de juicio la parquedad de iniciativas que se observa en la búsqueda de fuentes alternativas de financiación de la Seguridad Social, ofreciendo algunas soluciones utilizadas en países de nuestro entorno, que puedan servir para mejorar el modelo español.

Por último, se alude a la necesidad de mejorar y adaptar la actual política de empleo, concretamente las medidas activas de empleo, que no se acomodan a las necesidades del mercado de trabajo.

Palabras claves: Seguridad Social, financiación de la Seguridad Social, prestaciones, control de la recaudación, tarifa plana y políticas activas de empleo.

Javier Aibar Bernad
Funcionario perteneciente al Cuerpo Superior de Técnicos de la Seguridad Social

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RTSS. CEF. NÚM. 375 (junio 2014)

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