RTSS - Revista de Trabajo y Seguridad Social

Comentario al Auto del Tribunal de Justicia de la Unión Europea e 22 de abril de 2020, asunto C-692/19

1. Una situación desbordante

El impacto provocado por la situación sanitaria derivada de la pandemia a la que nos estamos enfrentando está siendo «desbordante» para las instituciones y la sociedad. Primero lo fue para el sistema sanitario, ahora amenaza con serlo para la Administración de Justicia. La inicial –loable– preocupación por evitar que el servicio público justicia fuese un foco de contagio por COVID-19, para las personas que trabajamos en él y para la ciudadanía justiciable, llevó a una cuasi parálisis que ahora se vuelve en contra tanto del servicio como, sobre todo, de la efectividad de la tutela judicial en general, y en particular de las personas trabajadoras. Convalidado y puesto en práctica el Real Decreto-Ley (RDL) 16/2020, de 28 de abril, de medidas procesales y organizativas para hacer frente al COVID-19 en el ámbito de la Administración de Justicia, parece insuficiente y errada terapia para tan «grave riesgo de pandemia judicial», el de la multiplicación exponencial de pleitos pendientes hasta el colapso de la respuesta judicial.
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1. Lentitud endémica de la Justicia, ya antes de la COVID-19, y su solución «cuando se pueda entrar en el bar»

Esta revista nos ha planteado, amablemente, a tres profesionales de la Justicia el reto, nada fácil, de dar nuestra visión sobre el impacto real del contenido del Real Decreto-Ley (RDL) 16/2020. Una vez que mi colega andaluz ha hecho una completa exposición de las medidas adoptadas, también de las que se han quedado en el camino, yo me centraré en una visión estrictamente aplicativa. Mi lectura es la propia –me permitirán una brevísima licencia autobiográfica– de un abogado con 33 años de ejercicio profesional a sus espaldas, y que ha desarrollado su labor en los juzgados y tribunales, sobre todo de orden social, pero no solo, a lo largo y ancho de la –otrora llamada– «piel de toro» (más de 2.000 juicios).
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1. La parálisis total, ¿una decisión equivocada?

La Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) acordó el 9 de mayo de 2020 mantener la validez y eficacia de los acuerdos y las medidas adoptadas por este órgano en relación con la pandemia de coronavirus (COVID-19) en las sesiones de los días 13, 14, 16, 18, 20, 23, 25, 26, 28, 30 y 31 de marzo, 2, 8, 13, 16, 20 y 29 de abril y 7 de mayo de 2020 durante la nueva prórroga del estado de alarma autorizada por el Congreso de los Diputados en su última sesión.
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Este trabajo analiza la percepción de las barreras de género para la promoción de mujeres a puestos directivos, el grado de importancia de las barreras percibidas y las medidas consideradas más relevantes para eliminar la desigualdad en el acceso y promoción de mujeres a los niveles de dirección. El estudio se realiza en una entidad financiera que está implantando su II Plan de Igualdad de Oportunidades. Los resultados reflejan que, a pesar de la sensibilidad hacia la igualdad de oportunidades, se perciben ciertas barreras que dificultan a las mujeres su acceso y promoción a puestos directivos. Destacan las barreras relativas a la cultura organizacional, el acceso a las redes de poder y la evaluación diferenciada que reciben las mujeres. Las mujeres perciben en mayor medida la existencia de las barreras a la promoción y otorgan más relevancia que los hombres a diferentes medidas para la igualdad.

Palabras clave: barreras de género; medidas de igualdad; discriminación laboral; diferencias de género; barreras para la promoción.

1. ¿Hay «balas mágicas» contra la crisis sociolaboral? En la draconiana carrera mundial por el prestigio y la riqueza que proporcionaría ser el primero (no hemos aprendido nada de la economía de mercado colaborativa) en disponer de una vacuna que nos salve de esta triple tragedia sanitaria, económica y sociolaboral del nuevo coronavirus, la ciencia epidemiológica y las empresas del sector han revitalizado un viejo concepto, acuñado al alba del siglo XX –años antes de la gran pandemia de 1918, cuyo nombre vulgarizado me resisto a reeditar por su gran injusticia con nuestro país–, el de «bala mágica». Por supuesto, lo inventó un médico alemán. Hoy varios grupos científicos, con una financiación potente, al servicio de países y/o empresas que luchan por la hegemonía mundial, global o en su ámbito de dominio concurren- cial específico, pugnan por gritar el eureka a ese anticuerpo capaz de bloquear, a modo de una terapia ideal específica, los efectos del coronavirus, sin ocasionar daño al sistema (biológico) que lo hospeda. Uno de esos grupos es holandés y trata de buscar la solución biotecnológica mágica a través del conocimiento acumulado en la investigación con los ascendientes de este coronavirus de tercera generación. El carácter humano del anticuerpo lo haría, además, más eficaz, al reducir los eventuales efectos secundarios (efectos colaterales).
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Nuestro estudio se centra en el análisis de la contratación laboral en España entre 2012 y 2019 con el objeto de examinar la incidencia de la recuperación económica sobre la evolución del número y tipología de contratos, así como en las tasas de temporalidad. Después de repasar el marco normativo, se analizan los resultados a nivel agregado y también por sexo, edad, nivel de estudios y tipo de sector (público o privado). Dicho análisis nos permitirá determinar cómo ha afectado la evolución de la economía a la contratación (especialmente a la de carácter indefinido) y a la temporalidad, así como su impacto diferencial según los colectivos.
La conclusión más evidente que se deriva del análisis de los resultados a nivel nacional es el aumento tanto de la contratación temporal como de la indefinida, así como de las tasas de temporalidad, especialmente en los jóvenes y en el sector público. La relevancia del tema se refleja en las diferentes medidas de fomento del empleo aprobadas a lo largo del periodo analizado y que han tenido como objetivo incentivar la contratación a la vez que se pretendía promover la estabilidad laboral y reducir la tasa de temporalidad, aunque sin demasiado éxito. Además, la situación actual derivada de la pandemia refuerza los efectos negativos de la dualidad en el mercado de trabajo español.

Palabras clave: contratos; incentivos; temporalidad; segmentación.

«[…] la pandemia ocasionada por el COVID-19 se ha intensificado y ampliado a escala mundial; las repercusiones en la salud pública son enormes, y las economías y los mercados de trabajo están sufriendo perturbaciones sin precedentes. Es la peor crisis mundial desde la Segunda Guerra Mundial» (OIT, abril 2020). Nadie sabe con certeza cuándo podremos ponerle fin y retomar nuestras vidas, nuestros trabajos… El Estado español, con el objeto de impedir la expansión y propagación del contagio entre los ciudadanos y garantizar una adecuada protección sanitaria, se ha visto obligado a adoptar una serie de medidas restrictivas y de control tanto de las personas como de la actividad productiva. Algunos sectores han tenido que cesar obligatoriamente y otros, por el contrario, se han considerado esenciales y se han mantenido en funcionamiento para garantizar los suministros y el abastecimiento de las necesidades básicas de la población y del sistema sanitario. Entre dichas decisiones excepcionales hay muchas referidas a materia laboral y de Seguridad Social, cuyo objetivo es que los efectos de esta crisis sean amortiguados para causar el menor daño posible. En este trabajo abordaremos dichas medidas laborales adoptadas.

Palabras clave: COVID-19; estado de alarma; medidas laborales; medidas de Seguridad Social; actividad procesal laboral.