RTSS - Revista de Trabajo y Seguridad Social

El presente trabajo reproduce el enunciado del supuesto práctico planteado, como tercer ejercicio, en la convocatoria para el ingreso por oposición en el Cuerpo de Gestión de la Administración de la Seguridad Social, correspondiente a 2018 –Resolución de la Subsecretaría del entonces Ministerio de Empleo y Seguridad Social de 15 de febrero de 2018 (BOE de 26 de febrero)–. En su solución se efectúa un análisis de las cuestiones derivadas del planteamiento del supuesto práctico, incorporando la fundamentación jurídica de las respuestas dadas a cada una de las preguntas planteadas en el caso.

Palabras clave: recaudación; cotización, prestaciones por maternidad, viudedad y orfandad e incapacidad temporal; responsabilidad en orden a las prestaciones.

Comentario a la Sentencia del Tribunal Supremo 2/2019, de 8 de enero

Comentario a la Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Galicia de 11 de abril de 2019 (rec. 34/2017)

1. ¿En la era de la inteligencia artificial, lo humano sigue al mando?

1. Acaban de tener lugar unas nuevas elecciones al Parlamento Europeo (26 de mayo de 2019), en un contexto de gran incertidumbre sobre el «futuro de la Unión» (UE) y su «proyecto integrador», sobre todo en su dimensión social. Tradicionalmente ignoradas por gran parte de la población, en estos comicios se habría producido una mayor participación ciudadana (no sería el caso de nuestros vecinos lusos, por ejemplo), si bien en países como España ha crecido la participación a raíz de su coincidencia con otras convocatorias (municipales y autonómicas), mejor valoradas por considerarlas más «relevantes» y «próximas» para los asuntos que «de verdad» les interesan. Asimismo, vuelve a la actualidad el interminable «divorcio británico» de la Unión Europea –UE– («brexit»), que ha «quemado» de momento a dos «premier» (de ambos sexos), el que planteó el referéndum de salida, perdiéndolo, contra todo pronóstico racional, y la que debía llevarla a cabo, fracasando 3 años después (el partido más votado al Parlamento Europeo en el Reino Unido es el que postula la salida). Una de las principales razones de ese divorcio institucional sería la voluntad de recuperar la soberanía reguladora, hurtada –al juicio de la mayoría, pírrica, pero mayoría– por la (pretendida) voracidad garantista del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE).

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La aprobación con carácter de urgencia del Real Decreto-Ley 8/2019, de 8 de marzo, con el ánimo confesado de restablecer derechos sociales que fueron suprimidos en 2012 al socaire de la crisis económica y de las medidas de austeridad impuestas para la reducción del gasto público, sirve de pretexto para realizar un estudio en profundidad de la reforma del subsidio de prejubilación llevada a cabo por el Real Decreto-Ley 20/2012, su evolución jurisprudencial en el último lustro y la contrarreforma referida (haciendo especial hincapié en la reducción de edad para ser beneficiario, en el requisito de carencias de rentas unipersonales o en la cotización durante la percepción de subsidio para mayores –de nuevo– de 52 años). Todo ello acompañado de una necesaria lectura de género, en tanto en cuanto la especial vulnerabilidad que acompaña a todo el colectivo de beneficiarios se acrecienta en el caso de tratarse de mujeres (principales beneficiarias del subsidio analizado).

Palabras clave: subsidio; desempleo; mayores de 55/52; género.

Tanto en España como en Italia existe un elevado porcentaje de población en situación de pobreza y exclusión social. De ello se deduce la necesidad de establecer medidas que funcionen a modo de última red de seguridad, para proporcionar una renta adecuada a personas sin empleo que estén en situación de necesidad económica. En este sentido, en Italia se ha implantado en el último año la denominada «renta de inclusión» y se vislumbra la regulación de una «renta de ciudadanía», que amplía su cuantía. Y en España se ha presentado proposición de ley sobre una prestación de ingresos mínimos inserta en el sistema público de la Seguridad Social. La viabilidad, efectividad y sostenibilidad de estas especies de rentas mínimas requieren su complementariedad con las medidas ya establecidas en las distintas regiones, así como su articulación en el marco de la acción protectora por desempleo.

Palabras clave: prestación/renta de ingresos mínimos; España; Italia.

Una vez que el Real Decreto-Ley 3/2012 apuntó la posibilidad de crear la figura del cheque formación como vía de financiación de la formación de los trabajadores, la Ley 30/2015 y el Real Decreto 694/2017 procedieron a su regulación. Sin embargo, ninguna de estas normas ha definido la operativa que debe seguirse para la puesta en funcionamiento de esta figura. El propósito de este estudio es proporcionar una mecánica al cheque formación que garantice la libertad de las personas desempleadas para elegir la formación y la entidad formativa que deseen, al tiempo que evite la asimetría de información existente en el mercado de la formación y favorezca la creatividad y la calidad de las entidades formativas. Finalmente, se propone la acreditación de la formación impartida mediante blockchain.

Palabras clave: formación profesional; cheque formación; competencias; acreditación de competencias; blockchain.

En virtud del principio de vinculación más fuerte de los jueces nacionales al derecho de la Unión Europea y a la jurisprudencia de su intérprete máximo, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, la producción del derecho del trabajo –y del derecho de la seguridad social– cada vez responde más a un proceso de creación judicial. Un efecto positivo de este nuevo modelo de control difuso de la legitimidad supraestatal de las leyes nacionales es el dinamismo jurídico y la innovación, pero, al mismo tiempo, se fomenta una intensa imprevisibilidad del derecho aplicable a los casos, continuamente susceptible de revisión a través del diálogo entre los jueces comunitarios nacionales y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El resultado de este sistema de protección jurisdiccional de los derechos sociales de las personas trabajadoras, multinivel y plural, hecho con voces plurales, está más cerca de la conflictividad permanente entre los diversos niveles que de un fértil diálogo.
En fechas recientes, cuestiones muy relevantes de las relaciones de trabajo en España, como las medidas de control del abuso de la temporalidad, el control de la jornada de trabajo diaria, la protección de datos, el despido por absentismo, el trabajo a tiempo parcial y otras se han visto afectadas intensamente por este modo dialéctico e imprevisible de interpretación y recreación de las normas laborales y sociales. En este análisis de la actualidad jurídica se propone tanto una exposición completa de los casos judiciales más relevantes (precedentes) como una intensa crítica de aquellos casos que adolecen del debido rigor jurídico, única forma de garantizar un uso prudente de la cuestión prejudicial como nueva fuente de creación del derecho del trabajo asentada sobre el método del caso concreto comunitario.

Palabras clave: Tribunal de Justicia de la Unión Europea; jueces comunitarios; trabajo temporal; control de la jornada de trabajo; protección de datos; trabajo a tiempo parcial.