Legislación Estatal

Con el propósito de mejorar los términos del ejercicio del derecho y reforzar el recientemente reconocido permiso parental, el RDL modifica el permiso de lactancia a fin de avanzar en la mejora e incremento del nivel de reconocimiento y protección de los permisos de conciliación. Hasta ahora el derecho a ausentarse quedaba condicionado a las previsiones de la negociación colectiva o al acuerdo a que se llegara con la empresa. Con la modificación del artículo 37.4 del ET se eliminan estas restricciones convirtiendo todas las posibilidades de disfrute, incluida la acumulación de las horas retribuidas de ausencia, en un derecho de todas las personas trabajadoras.

En el BOE de 20 de diciembre de 2023 -c/e BOE de 3 de enero de 2024- (con varias entradas en vigor), se ha publicado el Real Decreto-ley 7/2023, de 19 de diciembre, por el que se adoptan medidas urgentes, para completar la transposición de la Directiva (UE) 2019/1158, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, relativa a la conciliación de la vida familiar y la vida profesional de los progenitores y los cuidadores, y por la que se deroga la Directiva 2010/18/UE del Consejo, y para la simplificación y mejora del nivel asistencial de la protección por desempleo.

La norma tiene por objeto revisar las características básicas de la protección por desempleo en su nivel asistencial, de tal forma que amplía su nivel de cobertura eliminando lagunas de desprotección, simplifica y mejora los requisitos de acceso y mantenimiento a la misma, y se garantiza a los beneficiarios de los subsidios el acceso a los itinerarios personalizados de empleo con el fin de mejorar su empleabilidad y fomentar de su inserción laboral. Asimismo, facilita a los ciudadanos el conocimiento de los procedimientos para atender las obligaciones contraídas en materia de desempleo.

La Resolución de 7 de diciembre de 2023, de la Secretaría de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa (BOE de 12 de diciembre), publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de diciembre de 2023, por el que se establecen los términos y condiciones del tercer tramo de la Línea de Avales-Ucrania para autónomos y empresas, por importe de hasta 4.500 millones de euros, que forma parte de las medidas incluidas en el Plan de respuesta a la guerra de Rusia en Ucrania aprobadas en el Real Decreto-ley 6/2022.

El Real Decreto 1011/2023, de 5 de diciembre (BOE de 6 de diciembre), en vigor el 6 de marzo de 2024, modifica el Reglamento general sobre procedimientos para la imposición de sanciones por infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 928/1998, de 14 de mayo, con el fin de:

• Introducir un principio general de tramitación electrónica de los procedimientos, en coherencia con el principio general contenido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, que consagra la tramitación electrónica como fórmula habitual de relación entre la Administración y los ciudadanos.
  
• Prever la adhesión a plataformas o aplicaciones informáticas creadas, desarrolladas o utilizadas por parte de las administraciones que intervienen en los procedimientos regulados en el reglamento. Y ello con el propósito de favorecer el desarrollo de fórmulas de cooperación que faciliten al interesado el seguimiento de los distintos trámites que integran el procedimiento y la realización de los trámites que al mismo corresponden.
  

El Real Decreto 1008/2023, de 5 de diciembre (BOE de 6 de diciembre) modifica el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, aprobado por el Real Decreto 439/2007, de 30 de marzo (RIRPF), en materia de retribuciones en especie, deducción por maternidad, obligación de declarar, pagos a cuenta y régimen especial aplicable a trabajadores, profesionales, emprendedores e inversores desplazados a territorio español.

Las modificaciones que se indican a continuación, en vigor y con efectos desde el 7 de diciembre de 2023, se introducen para adaptar su contenido a los cambios operados en la Ley del IRPF por la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023 y la Ley 28/2022, de 21 de diciembre, de fomento del ecosistema de las empresas emergentes.

La Directiva (UE) 2023/2668 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de noviembre de 2023, publicada en el DOUE del 30 de noviembre, modifica la Directiva 2009/148/CE sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al amianto durante el trabajo, estableciendo que los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en ella, a más tardar el 21 de diciembre de 2025.

Los cambios permitirán a los Estados miembros reforzar la protección de los trabajadores expuestos a este agente carcinógeno reduciendo el nivel de exposición cuyo límite pasa de 0,1 a 0,01 fibras de amianto por cm2. El plazo para poner en vigor las disposiciones necesarias para dar cumplimiento a esta previsión tiene como límite el 20-12-2029.

Transcurrido ese período de seis años, tendrán que reducir el nivel a 0,002 fibras de amianto por cm2, excluidas las fibras finas, o a 0,01 fibras de amianto por cm2, incluidas las fibras finas, garantizando que los empresarios estén obligados a cumplir al menos uno de esos dos valores límite.

La Resolución de 14 de septiembre de 2023, de la Secretaría General del Fondo de Garantía Salarial (BOE de 30 de noviembre), modifica el modelo de solicitud de prestaciones establecidas en el artículo 33 del Estatuto de los Trabajadores, para adecuarlo a los cambios operados tras la entrada en vigor del procedimiento especial para microempresas introducido en la Ley concursal por la Ley 16/2022, incluyendo la fecha en la que la administración concursal certificó la inclusión del crédito en la lista de acreedores.

La Resolución de 16 de noviembre de 2023, de la Secretaría de Estado de Función Pública, publicada en el BOE del 22 de noviembre, establece el calendario de días inhábiles en el ámbito de la Administración General del Estado para el año 2024, a efectos de cómputo de plazos.